Что говорит закон о криптовалюте в России и можно ли ей пользоваться? Криптовалюта закон


Майнер в законе, или Как будут регулировать криптовалюту в России

17:53 31/01/2018

Минфин и Центробанк подготовили предварительный вариант законопроекта «О цифровых финансовых активах». В нем говорится о понятиях и ограничениях, с которыми столкнется каждый, кто решит использовать криптовалюты. Окончательно проект закона утвердят уже до 1 июля этого года, а действовать он начнет, вероятно, в сентябре. Получается, что российские власти сказали окончательное «да» криптовалютам, но как их будут регулировать, пока что не совсем понятно. Эксперты, опрошенные «МИР 24», подтвердили, что проекту требуется доработка. Они рассказали о том, почему законодательное регулирование криптовалют – абсолютное благо для честных игроков рынка.

О чем говорится в документе?

• Добычу биткоинов в России приравняли к предпринимательству. Раз криптовалюта создается с целью получения вознаграждения, значит майнинг - не что иное, как коммерческая предпринимательская деятельность. При этом в документе не говорится, какие физические лица могут стать бизнесменами криптовалютного рынка.

• Цифровые финансовые активы (в документе так называют криптовалюты и токены) признаются имуществом. При этом единственным законным платежным средством в России по-прежнему остается рубль. Криптовалюты – это денежный суррогат, и использовать его в качестве средства платежа на территории России запрещено. То есть покупать за биткоины кофе и недвижимость, как это могут делать жители Японии, россияне не смогут. Любые другие сделки с цифровым активом разрешены, но только при участии посредника (оператора). Им может стать профессиональный участник рынка ценных бумаг, то есть брокер и дилер, у которого есть лицензия биржи. При этом мнения ЦБ и Минфина о том, нужно ли разрешать сделки по обмену криптовалюты на рубли, валюту и имущество, разошлись. Банк России настаивает на том, что эти операции можно проводить лишь с токенами. Ведомство же полагает, что такое ограничение не нужно, поскольку использование криптовалют стало повсеместным.

• В российскую экономику вводятся понятия цифровой транзакции, майнинга, смарт-контракта, токена, криптовалюты, цифрового кошелька. И это далеко не полный список терминов, который, вероятно, будет пополнятся по мере развития рынка.

• Система регулирования ICO (Initial Coin Offering) будет действовать по аналогии с регулированием первичного размещения ценных бумаг. ICO – это привлечение финансирования в проект через продажу новой криптовалюты или токенов, цифровых жетонов, которые в дальнейшем можно тратить на покупку услуг или продуктов компании. Неквалифицированные инвесторы (с ограниченными сбережениями и без опыта работы на финансовом рынке) смогут приобрести в рамках одного ICO токены на сумму не более 50 тысяч рублей.

Чего в нем не хватает?

Законопроект не затронул некоторые ключевые вопросы финансового регулирования, говорят эксперты. Так, например, в нем ничего не сказано о системе налогообложения криптовалют, что весьма странно: если игроки рынка считаются бизнесменами, налогов им не избежать. Эксперты предполагают, что ЦБ и Минфин в конечном итоге предложат облагать криптовалюты налогами по той же схеме, что и ценные бумаги. Правда, как сказал руководитель адвокатской коллеги «Комиссаров и партнеры» Андрей Комиссаров, пока совершенно не ясно, как будут осуществляться контроль и проверки. «Рассчитывать на то, что майнеры добросовестно будут декларировать свои доходы, не приходится. Непонятно, как налоговый орган должен исчислять недоимки по налогам, ведь полную историю транзакций отследить невозможно», – пояснил он.

Также в тексте будущего закона никак не оговариваются наказания за мошенничество и другие нарушения, заметил кандидат юридических наук, специалист по криптовалютам Олег Гарькавченко. Несмотря на это, уже сейчас понятно, что никакой документ не сможет гарантировать полный контроль оборота криптовалют.

«Закон, скорее всего, усложнит жизнь мошенникам, но не избавит рынок от их присутствия. Тем более, что популярный в России биткоин можно использовать анонимно, что только на руку мошенникам. Закон не даст возможность установить за ними полный контроль. В целом проект закона сыроват и не отражает реалии криптосообщества, но я уверен, все слабые места в нем будут устранены. А значит, скоро появятся правовые механизмы, которые будут закрывать потребности и людей, и бизнеса на этом рынке. Самое главное, мы получили обратную связь от правительства. Это уже можно считать позитивным сигналом», – сказал Гарькавченко.

Закон суров, но это закон

Криптовалюты давно перестали быть уделом маргиналов. Это произошло благодаря выходу на рынок крупных игроков – инвестиционных фондов, миллиардеров, международных корпораций. Законодательное регулирование поможет им сделать процесс привлечения капитала прозрачным и защитит их права, считает трейдер и инвестиционный консультант «ИНТРО Технологии Рус» Динар Семенов.

«Сейчас права инвесторов часто нарушаются. Они не чувствуют себя в безопасности. В результате хакерских атак в 2017 году, по разным данным, было украдено от 10 до 20% средств всего российского криптовалютного рынка. За многими атаками нередко стоят сами создатели криптовалюты или биржи. Особую опасность представляет реклама легкого заработка, фишинговые сайты, которые переводят средства на кошельки злоумышленников, и вредоносные ссылки, ворующие данные кошельков. Закон сможет сделать процесс инвестирования более понятным и защищенным. Компании поймут, что они несут ответственность перед инвесторами. При этом закон защитит новичков от потерь, потому что к инвестированию свыше 50 тысяч рублей будут допускаться только квалифицированные инвесторы», – пояснил Семенов.

Раз уж инвесторы оказались самыми уязвимыми игроками цифрового рынка, со временем у них появится потребность в судебной защите. Андрей Комиссаров полагает, что в будущем пользователи цифровых активов смогут остаивать свои права в суде. При этом закон защитит права инвесторов только в том случае, если эмитентом (владельцем валюты, выпускающим ее на рынок) будет российское юридическое лицо или предприниматель. Приобретать монеты у иностранных эмитентов инвесторы тоже смогут, но на свой страх и риск.

Чтобы рисков стало меньше, криптовалюты нужно привести к международным стандартам, которых пока еще нет, полагает сооснователь криптобанка Wirex Павел Матвеев. «Если не легализовать криптовалюту, это создаст теневой рынок, но никак не исключит ее оборот внутри страны, пусть даже и не в качестве денег. Сейчас тенденция такова, что криптовалюты получат статус платежного инструмента, но так и не будут приравнены к рублю».

Власти заинтересованы в регулировании криптовалют в том числе потому, что цифровые активы могут стимулировать развитие экономики. Использовать криптовалюты во благо государства уже научились в Японии, рассказал Матвеев. Там с 1 апреля прошлого года криптовалютам присвоили статус платежного средства наравне с иенами. «Жители японских префектур выпускают собственные токены, которые распределяют среди бюджетников и налоговых возвратных выплат бизнесу. Эту криптовалюту можно потратить только внутри префектуры. Получается, что оборот всегда происходит внутри страны, внутренний рынок развивается», – говорит Матвеев.

Обещать полную либерализацию криптовалютам в России пока не решаются ни эксперты, ни чиновники. Однако все единодушны в том, что развитие криптовалют стало процессом, который невозможно остановить. Так, на недавнем VIII Гайдаровском форуме эту максиму озвучил член совета директоров Альфа-банка Петр Авен. С ним согласилась зампред Центробанка Ольга Скоробогатова. Она сказала, что Банк России не намерен запрещать использование биткоина, более того, регулятор рассматривает возможность создания национальной виртуальной валюты.

Алла Смирнова Татьяна Трофимова

mir24.tv

Закон о криптовалюте поможет бороться с отмыванием денег, считает эксперт

МОСКВА, 26 мар — РИА Новости. Реализация в России законопроекта о криптовалютах поможет защитить национальный экономический суверенитет, обеспечит безопасность участников цифрового рынка, поможет бороться с отмыванием денег и финансированием терроризма, сообщил РИА Новости председатель правления Ассоциации юристов России (АЮР) Владимир Груздев.

В здании Государственной Думы России. Архивное фотоВ Госдуму внесли законопроект о цифровой экономикеСпикер Госдумы Вячеслав Володин и глава думского комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников в понедельник внесли в ГД законопроект, создающий основу для регулирования правоотношений в рамках "цифровой экономики". Согласно законопроекту, криптовалюта "в перспективе" может использоваться в России как средство платежа, но только в случаях и на условиях, которые будут устанавливаться в законодательстве.

"Стремительное развитие технологий в сфере цифровой экономики, таких как появление и массовое внедрение криптовалют и технологий блокчейна, неизбежно ставит вопрос создания новой регуляторной среды. Закрепление основных понятий цифровой экономики в правовом поле позволит начать путь к формированию прозрачной системы использования криптовалют и проведения криптовалютных операций, что важно для защиты вопросов национального экономического суверенитета и обеспечения безопасности участников цифрового рынка", — считает Груздев.

По его словам, принятие законопроекта позволит прийти к легализации сбора и обработки больших данных.

Биткоин. Архивное фотоВ комитете Госдумы допустили возможность обмена криптовалют на рубли"В перспективе будет появляться все больше проектов на блокчейне. Сегодня блокчейн можно использовать практически в любой сфере: и в здравоохранении, и в образовании, и в строительстве, например обеспечивая защиту интересов дольщиков. Внедрение технологии блокчейна, скажем, в государственных структурах и процедурах, в любом случае повлечет институциональные изменения. При этом стоит учесть, что важным атрибутом внедрения должна стать уверенность в том, что интересы страны и стабильность ее национальной финансовой системы должны находиться под надежной защитой", — добавил председатель правления АЮР.

Он пояснил, что сейчас криптовалюты непредсказуемы тем, что пока не существует ни механизмов спасения цифровых средств, ни закрепленного юридического статуса расчетов с использованием криптовалют и "смарт-контрактов", фиксирующих факт сделки.

"Принятие законопроекта также позволит снизить риски использования цифровых объектов для легализации доходов, полученных преступным путем, либо для финансирования терроризма", — считает Груздев.

ria.ru

Чем полезен законопроект о криптовалютах и что он регулирует

Вопросы легализации обращения криптовалют в России и помещения криптовалютного рынка в правовое поле давно находятся в сфере внимания властей. Напомним, что недавно, 10 октября 2017 г. Президент РФ Владимир Путин провел в г. Сочи совещание по вопросу использования цифровых технологий в финансовой сфере, где были поставлены задачи определить статус цифровых валют исходя из реалий России, где рубль является единственным законным средством платежа, определить основные требования к майнингу и порядок регулирования публичного обращения криптовалют. Давайте рассмотрим подробнее, чем полезен законопроект о криптовалютах и что он регулирует, а главное: какие последствия могут наступить для участников рынка криптовалют с его вступлением в законную силу.

Владимир Путин поручил Правительству совместно с Центробанком РФ в срок до 1 июля 2018 года внести соответствующие изменения в законодательство. В рамках исполнения поручения Президента 20 марта 2018 г. Дума приняла к рассмотрению законопроект «О цифровых финансовых активах», в котором как раз предлагается определение криптовалют и токенов в правовой сфере.

Что регулирует законопроект о криптовалютах

Поскольку на сегодняшний день понятие криптовалюты просто не присутствует в законодательстве, то любые конфликты, связанные с мошенничеством и грабежом, если в качестве объекта противоправных действий выступают криптовалюты, не могут рассматриваться в полиции, так как обращение криптовалют на сегодня возможно только на теневом рынке, наряду с наркотиками и оружием. Ситуацию изменит принятие закона о криптовалютах, который выведет это понятие из теневой зоны.

Исходя из этого, на сегодняшний день в законе пока не существует законной возможности обменять криптовалюту на рубли. Эту ситуацию так же возможно поправить только введением нового закона о криптовалюте. В том числе о крипторубле, а также о совместной многонациональной криптовалюте, предназначенной для обращения в странах БРИКС и ЕЭС, о которой Владимир Путин в январе 2018 г. консультировался с создателем криптовалюты Ethereum Виталиком Буториным. Введение национальной криптовалюты по мнению властей может улучшить управление ликвидностью торговли и даст возможность государству инвестировать в блокчейн и смарт-контракты.

Наконец, без закрепления криптовалюты в законодательстве государство не имеет возможности получать налоги с доходов, полученных на криптовалютном рынке.

Ситуация с криптовалютами в России

В недавнем прошлом отношение официальных властей к криптовалютам было резко отрицательным. Так, в 2014 г. Центробанк и Генеральная прокуратура РФ делали попытки внести поправки в УК относительно запрещения криптовалют. За четыре года многое изменилось. Пока шло обсуждение вопросов принципиальной возможности регулирования криптовалютного рынка в России, Центробанк делал периодические заявления о том, что время для использования криптовалют в РФ еще не настало. На сегодняшний же момент определен крайний срок внесения соответствующих поправок в законодательство, и обсуждаемый законопроект призван сделать шаг в направлении введения криптовалюты в правовой коридор. В составе законопроекта четыре статьи, суть которых мы раскроем ниже.

Определение криптовалюты и токенов как имущества

Этот простой шаг может разрешить множество вопросов, не имеющих юридического решения на сегодняшний момент. Однако в законодательстве существуют практически аналогичные ситуации, когда, например, имуществом признается нематериальный актив, как например электроэнергия. Конечно, криптовалюта не имеет за собой никакой вещественной природы, кроме наборов символов. Однако признание криптовалюты имуществом поможет разделить это имущество, например, при разводе супругов. Так же можно будет решить вопрос с возвратом долга банкротом, переведшим все свои активы в криптовалюту.

По существующим законам криптовалюта не является имуществом, то есть должники не смогут получить от банкрота ничего, пока эта возможность не будет зафиксирована в законе.

Надеемся, что наше законодательство найдет также механизм, который позволит в спорных ситуациях получить доступ к биткоинам должника. Пока это невозможно.

Криптовалюта и токены с точки зрения закона

Понятие токенов и криптовалюты в законодательстве решено разделить. Пока в проекте закона указаны следующие отличия токенов от криптовалюты:

  • По эмитенту: доступно ли эмитирование для конкретного юридического лица или для любого желающего;
  • По цели создания: для привлечения инвестиций или для эмиссии.

На обладание криптовалютой не существует лимита, подобного тому, который установлен для неквалифицированных инвесторов на обладание токенами. Это вызывает сложности в определении. Многие вновь открывающиеся проекты стремятся назвать свои токены криптовалютой, что не соответствует принятому определению. Поэтому во многих случаях непонятно, что перед нами: еще криптовалюта или уже токен?

Законность криптовалюты в качестве платежного средства

Для целей инвестирования ограничений в покупке криптовалюты не предусмотрено. Это работает по тому же принципу, что и покупка долларов США, Вы можете их купить и хранить у себя или разместить на долларовом счете в банке. Но использование долларов в качестве средства платежа в большинстве случаев будет невозможно, поскольку валютное регулирование разрешает расчеты в долларах только через банковские счета между юридическими лицами-резидентами.

Чем полезен законопроект о криптовалютах и что он регулирует

Порядок использования криптовалюты для осуществления расчетных операций на данный момент не определен, поэтому сейчас средством платежа в РФ является исключительно рубль.

Майнинг криптовалют

Говоря о том, чем полезен законопроект о криптовалютах и что он регулирует, следует заметить, что в первой редакции закона майнинг был определен в качестве предпринимательской деятельности, что вызвало массу вопросов: как считать прибыль и как платить налоги. Понятно сейчас только одно: для осуществления майнинга предлагается зарегистрировать ИП или юридическое лицо. Майнинг требует значительных расходов на эдектроэнергию, при этом его прибыльность сложно прогнозировать. Пока было принято следующее решение: необходимость регистрации в качестве юридического лица для осуществления майнинга будет только для тех лиц, кто в течение трех месяцев подряд превысит установленные лимиты на потребление электричества.

Подразумевается, что предлагаемые меры введут некоторый порядок в организацию майнинга.

Если же майнинг рассматривать как производство товаров, то механизмы привязки действующего законодательства, регулирующего производство товаров, к майнингу пока также не ясен. В таком случае устройства для майнинга должны рассматриваться как оборудование для производства товаров, что налагает ограничения на рекламу такого оборудования. И что тогда рассматривать как товар, и можно ли его рекламировать согласно законодательству о производстве товаров – вопрос остается открытым.

Смарт-контракты

Смарт-контракты были определены в законопроекте как договоры в электронной форме. Сложность этого определения в том, что законодательство РФ позволяет оспаривать любой договор. Механизм оспаривания смарт-контракта пока не разработан, следовательно, на сегодняшний день этот механизм неработоспособен. И в этом основная проблема применения положений закона о договорах к понятию смарт-контрактов.

Официальное приобретение криптовалюты и токенов

Законопроект подразумевает появление официальных обменников, которые будут идентифицировать каждого покупателя и требовать регистрации криптокошельков на сайте обменной конторы. При этом, учитывая возможность оспаривания смарт-контракта, появляется возможность по требованию суда заблокировать спорную сумму обменником. Но не запрещено переводить криптовалюту из официальных кошельков, зарегистрированных на сайте обменника, на частные кошельки.

Чем полезен законопроект о криптовалютах

Возможность покупки криптовалюты без использования официальных обменников также остается.

Какие лимиты предлагается установить на покупку токенов

Для неквалифицированных инвесторов в первом варианте законопроекта предлагался лимит в 50 000 руб. Однако сейчас подразумевается, что лимит будет устанавливать Банк России, и сумма лимита пока не определена.

Регулирование ICO

Регулирование ICO в первой версии законопроекта было достаточно жестким. Так, было предложено раскрытие паспортных данных для каждого первоначального майнера. Так же предлагалось вести учет купленных токенов только через официального депозитария, которого необходимо было нанимать за отдельную плату. Теперь разрешено вести учет тех, кто купил у вас токены, самостоятельно.

Проведение ICO подразумевает предоставление информации о проекте, при этом бизнес-план проекта должен быть представлен в интернете только при его наличии.

Уплата налогов при купле-продаже криптовалюты

Если при покупке обычной валюты налоги берутся согласно законной процедуры, то с криптовалютой далеко не все еще определено. Минфин стремится установить налоговый режим для криптовалютного рынка, для чего планируется привязка криптовалют к финансовым активам. Однако механизм учета налогов пока не ясен. В какой момент насчитывается налог: в момент покупки, или в момент, когда криптовалюта выросла в цене, или в момент обмена на другую криптовалюту, или в момент ее продажи? На эти вопросы пока ответа нет.

Адекватность законопроекта и его соответствие заявленным правовым нормам будет оцениваться в процессе правового управления. Только после положительного заключения правового управления можно будет говорить о том, что закон будет работоспособным.

Срок принятия закона назначен на весеннюю сессию, что подразумевает первое чтение, доработку, внесение поправок, второе чтение, третье чтение и, после рассмотрения Советом Федерации закон будет подписан президентом.

www.papabankir.ru

Криптовалюта и разрабатываемый закон в России 2017 года

Состояние неопределенности

В наших предыдущих материалах уже неоднократно упоминалось о свойствах законодательного регулирования в сфере криптовалют и его влиянии на котировки определенных альткоинов.

В 2017 году ситуация обострилась еще больше на фоне вспыхнувшего интереса к этому активу, равно и как появляющихся прецедентов законодательных мер. Большой гражданский интерес к криптовалютам, в первую очередь, строится на понимании финансовых возможностей основных альткоинов. Во вторую очередь народ интересует законность данных процедур и возможные последствия.

Что касается последствий, то еще ни одно лицо в России не было каким-либо образом привлечено к ответственности за криптовалютную деятельность. Важно понимать, что не «потому что не попался», а просто потому что не имеется какого-либо статуса, приравнивающего крипту к незаконной деятельности. Резонансным случаем выглядело дело в Костроме, о котором мы писали ранее, но эта ситуация основывается исключительно на незаконном банковском обороте. Напомним, что участниками предприимчивой группы были зарегистрированы порядка 300 фальсифицированных банковских счетов и мобильных номеров.

криптовалюта закон 2017

Азиатские полюса

Первой страной, официально легализовавшей криптовалюту стала Япония. В общем-то никто не был удивлен, что такая высокотехнологичная держава станет в ряды первых, кто официально признает финансовую силу крипты.

В апреле этого года, японские законодательные органы официально закрепили правовой статус Биткоина и других монет как платежного средства. Тем самым платежи в крипте заняли один и тот же законный уровень, скажем, с оплатой при помощи PayPal или Яндекс Деньги.

Интересным становится план по введению этого законодательства. Для начала, японцы решили разработать свод определенных правил, которых должны придерживаться участники рынка. Правила эти будут оттачиваться и постепенно внедряться до конца 2017 года.

Аналогичным образом поступили и японские соседи из Южной Кореи. Корейцы начали легализацию криптовалюты чуть позже, но уже практические вышли на финишную прямую. В стране абсолютно легально установлена сеть АТМ-терминалов, а расплатиться Биткоином можно уже в ряде крупных сетевых магазинов.

Китайский удар

А вот Китай занял абсолютно обратную позицию. Здесь криптовалютную индустрию обложили огромным количеством слабо проницаемых законодательных актов. Огромное давление испытывают на себе биржи и обменники, работающие онлайн. Главный удар китайским властям удалось нанести в сентябре этого года, закрыв сразу же целый ряд крупных обменных пунктов и торговых площадок.

В соответствии с предписанием властей, до октября были выведены из работы несколько крупных бирж, которым ничего не оставалось, кроме как предупредить своих клиентов заранее вывести их средства. В работе остались только несколько площадок, например, BitFinex, но взамен требуется ряд лицензий, а от трейдеров — верификация. Таким образом, криптовалюта в Китае практически стала запрещена.

Учитывая огромные объемы, размещенные на китайских торговых платформах, а также большой процент добычи основных монет именно с поднебесных промышленных ферм, подобные меры ударились по курсу основной крипты, обрушив ее на 32 процента. Забегая вперед, отметим, что свои позиции BTC вернул менее, чем через месяц.

криптовалюта закон 2017

Российские уставы

В том же самом сентябре из Российской Государственной Думы пришли новости, что депутаты готовят законопроект о криптовалютах до конца текущего, 2017 года. Пока не известно, какую позицию займет данный проект. Будет ли это закон о запрете криптовалюты, либо легализующий акт? Судить можно только по предварительным заявлениям из Думы и министерских кабинетов.

Но стоит отметить, если еще в начале года, правительство называла крипту не иначе как «денежным суррогатом», то сегодня мнения по официальному названию разделились. Есть вариации представлять Биток как онлайн-платеж, вроде «Киви», есть вариация приравнять к ценным бумагам и биржевом активу.

Возможно именно к биржевому товару и стремится ГосДума. Но для трейдеров это означает, что доступ к торгам будет осуществляться только через брокерские компании, что в корне противоречит криптовалютным правилам децентрализации и анонимности.

А можно ли запретить?

Открытым остается вопрос, как все-таки правительства собирается контролировать оборот криптовалюты? Стоит отметить, что изначально возможность запрета была включена в конструкции, на которых построен Биткоин и большинство производных от него монетных наименований.

Отсутствие центра, то есть та самая децентрализация, не позволяет «накрыть» систему любой правительственной системой. Блокировать сайты — биржи, онлайн кошельки и обменники, конечно, можно. Но вот только сегодня любая блокировка обходится либо через «зеркало», либо при помощи встроенных в браузер фильтров (FriGate и прочие).

А огромнейший криптовалютный пласт в темном сегменте Интернета, так называемом, ДаркНете и вовсе не подлежит обнаружению. Выходит, что даже выведя криптовалюту на преступный уровень, ни одно государственное правительство не сможет помешать пользователям, особенно опытным, проводить торги. Вспоминается ситуация с блокировкой социальной сети ВКонтакте на территории Украины. Буквально через 2-3 недели даже самые взрослые и далекие от техники пользователи сумели установить программы для того, чтобы эти самые блокировки обходить.

В любом случае, остается надеется, что какой-бы законопроект принят не был, криптовалюта сумеет превозмочь трудности и не потерять не только свой курс, но и свою собственную идею о финансовой свободе вкладчиков.

news-hunter.pro

Что говорит закон о криптовалюте в России

Правовое регулирование криптовалюты

Здравствуйте, уважаемые читатели! Давайте поговорим об одной из самых нашумевших тем 2017 года — о криптовалютах и биткоине. Мы рассмотрим эту тему сквозь призму права.

Как таковой закон о криптовалюте в России по состоянию на 2017 год не принят. Имеются лишь разъяснения регулирующих органов — Банка России, Министерства финансов, Росфинмониторинга.

Когда будет принят закон пока непонятно, но поручение Президента РФ на на этот счет уже есть. Законопроект разрабатывается и его внесение на рассмотрение Государственной Думой РФ — это вопрос времени.

Содержание:

  • Понятие криптовалюты и технология блокчейн.
  • Отличительные признаки биткоина.
  • Правовой статус криптовалют за рубежом.
  • Правовое регулирование криптовалют в России.
  • Гражданско-правовой статус криптовалюты
  • Сперва давайте немного поговорим о том, что такое криптовалюта. Говорят о ней все, кому не лень, но мало кто понимает и может объяснить, как это работает.

    Понятие криптовалюты и технология блокчейн

    Самое общее правовое понятие, которое можно дать криптовалюте, такое:

    «Это разновидность электронного средства обмена, имеющего анонимный и децентрализованный характер, в основе которого лежат криптографические алгоритмы» (А. И. Савельев «Электронная коммерция в России и за рубежом»).

    На самом деле любая криптовалюта — это электронные деньги, в чем-то подобные тем, к которым мы успели привыкнуть, например, Яндекс.Деньги или WebMoney. Но есть ряд  особенностей и отличительных принципов технического характера, о которых пойдет речь ниже.

    Криптовалюты созданы на основе технологии блокчейн (Blockchain). Если переводить буквально, то это цепочка блоков транзакций, каждый из которых содержит в себе информацию о своем предшественнике.

    В сумме все эти блоки составляют базу данных, которая не хранится на каком-то одном сервере, а распределена по всем устройствам сети.

    Каждый ее участник имеет копию полной базы данных в зашифрованном виде, которая постоянно синхронизируется.

    Это похоже на ДНК. Если проводить аналогии, то вся сеть — это организм, каждое устройство — клетка, база данных — ДНК. Каждая клетка несет в себе информацию обо всем организме в зашифрованном виде.

    С блокчейном — дело обстоит примерно так же. Только база данных постоянно пополняется новыми записями, в отличие от ДНК. Это очень интересная и универсальная технология, которую можно использовать не только в финансовой сфере.

    Например, Росреестр рассматривает возможность регистрации прав на недвижимое имущество с использованием этой технологии. Переход на такую систему обеспечит прозрачность сделок с недвижимостью, позволит исключить участие посредников при совершении сделок. Уровень достоверности реестра, основанного на блокчейне, должен повыситься, по сравнению с тем, что мы имеем при нынешней системе государственной регистрации прав на недвижимость.

    Криптовалюты — это только один из «программных продуктов», работающих на технологии блокчейн.

    Самой известной криптовалютой является биткоин (Bitcoin, от bit — «бит» и coin — «монета»). Существуют и другие — Etherium, NEM, Litecoin, Ripple, Stratis, Bitshares и прочие, которые обычно объединяют словом «альткоин» («Alternative Coin» — «альтернативная монета»). Но биткоин является самой популярной криптовалютой, другие пока близко не подобрались к нему ни по популярности, ни по рыночной капитализации.

    Поэтому далее все вопросы будут рассматриваться именно на примере биткоина.

    Пока не совсем ясно, кто является создателем биткоина. Разработку приписывают Сатоши Накомото, но это псевдоним либо программиста, либо целой группы программистов. Он (или они) в ноябре 2008 года опубликовал «Белую книгу», где был описан механизм функционирования биткоина и его протокола.

    Биткоин — это децентрализованная пиринговая цифровая валюта (сейчас ее многие называют «цифровым золотом»), основанная на свободном программном обеспечении.

    Более подробно и вместе с тем очень понятно технология описывается, например, здесь. Нас интересуют только некоторые технические особенности, которые откладывают отпечаток на правовое регулирование криптовалют.

    Отличительные признаки биткоина

    1. Анонимность.

    Это в нашем цифровом веке немало. Для использования биткоинов и другой криптовалюты не требуется прохождение идентификации. Во многом именно из-за этого их и недолюбливают государственные органы.

    Для использования биткоинов достаточно наличие на компьютере установленного программного обеспечения.

    Любая транзакция с биткоином является публичной, информация о каждой сразу же распространяется по всей сети. Иными словами любой пользователь может видеть баланс и транзакции абсолютно любого биткоин-адреса, но в то же время реальная личность его владельца скрыта.

    Тем не менее анонимность использования биткоина не стоит переоценивать. Деанонимизация, т. е. раскрытие личности, может произойти в ходе анализа сопутствующих транзакции обстоятельств, а также, например, при конвертации биткоина в национальную валюту.

    2. Децентрализованный характер.

    В отличие от обычных фиатных денег биткоин не эмитируется (вводится в оборот и выводится из оборота как обычные деньги) единым центром. Орган централизованного контроля и управления криптовалютой тоже отсутствует.

    Технически биткоины появляются в результате работы вычислительных мощностей сообщества пользователей.

    Программный код биткоина является открытым и распространяется на условиях свободной лицензии (open source). Внесение изменений в код может быть произведено только с согласия большинства пользователей. Тем самым достигается консенсус по основным вопросам функционирования системы.

    Все это создает проблемы для государственного регулирования оборота и использования криптовалют. Росфинмониторинг в Информационном сообщении от 06.02.2014 по этому поводу заявил:

    «Процесс выпуска и обращения наиболее распространенных криптовалют полностью децентрализован и отсутствует возможность его регулирования, в том числе со стороны государства».

    3. Математические алгоритмы как основа ценности биткоина.

    Когда-то деньги обеспечивались золотом. Потом от «золотого стандарта» отошли. В случае с биткоином его ценность обеспечивают математические расчеты.

    Биткоины создаются в результате деятельности, получившей название «майниг» («mining» — добыча). Любое лицо, имеющее в распоряжении необходимые вычислительные мощности (времена, когда «майнить» можно было с помощью обычного ПК, прошли) и установившее специальное программное обеспечение, может создать определенное количество криптовалюты в результате решения компьютером сложных вычислительных задач.

    Сложность их решения обусловливает и ценность самого биткоина.

    Кроме того, в алгоритм системы заложен максимальный «потолок» количества биткоинов, которые могут быть выпущены (порядка 21 млн.). Тема самым биткоин защищен от инфляции в отличие от фиатных денег, которых теоретическим можно напечатать сколько угодно.

    4. Отсутствует доверенная третья сторона для верификации осуществляемых транзакций.

    Когда мы имеет дело с обычными электронными деньгами (например, Яндекс.Деньги), то в верификации транзакции участвует эмитент, который следит за тем, чтобы каждая единица электронной валюты не передавалась одновременно нескольким лицам. Тем самым исключается возможность ее двойного расходования.

    В случае с биткоином и другими криптовалютами такой подход к верификации транзакций невозможен, потому что это децентрализованная сеть. Здесь иной подход — история всех транзакций с каждой единицей криптовалюты публично доступна. Каждый платеж распространяется по всей сети и транзакция фиксируется. История всех транзакций, совершенных с любой единицей биткоина представляет собой базу данных, доступную каждому пользователю биткоин-кошелька.

    Дальше в технические подробности углубляться не будем. Того, что сказано по этому поводу вполне достаточно для понимания сложностей правового регулирования криптовалют.

    Правовой статус криптовалют за рубежом

    В некоторых странах уже имеется какой-то минимум правового регулирования в виде актов официального толкования, которые определяют «правила игры».

    В Евросоюзе решением Европейского суда транзакции с биткоином были приравнены к платежным операциям, осуществляемым с валютами, монетами и банкнотами, которые освобождены от обложения НДС. Посыл заключался в том, что операции с биткоином не являются незаконными, это легальный актив, который можно использовать в качестве договорного средства платежа.

    Налоговая служба США придерживается мнения, что биткоин — это имущество, а не валюта и подлежит налогообложению. Если лицо проинвестировало в приобретение биткоина 100 долларов, а спустя какое-то время продало его за 500 долларов, то инвестор должен заплатить налог с 400 долларов, которые составили его доход.

    В 2017 году Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) приравняла ICO (первичное размещение криптовалют) к выпуску ценных бумаг.

    Подобные заявления прозвучали от регуляторов Канады и Сингапура.

    В 2013 году Министерство финансов Германии сделало заявление о том, что биткоин является «расчетной денежной единицей». Оно классифицировало биткоины как «частные деньги», которые можно использовать для проведения многосторонних клиринговых операций.

    В Китае операции с биткоинами запрещены для финансовых компаний, но физические лица могут свободно осуществлять транзакции с криптовалютой через интернет. В сентябре 2017 года Народный банк Китая запретил ICO, мотивируя это тем, что около 90% ICO-проектов могут быть связаны с незаконной финансовой деятельностью.

    Япония стала первой страной, где биткоин является полностью легальным средством платежа.

    21 декабря 2017 года Президент Белоруссии подписал декрет «О развитии цифровой экономики» и легализовал на территории страны операции с криптовалютами. Гражданам разрешено самостоятельно владеть криптовалютами, добывать их («майнить»), менять, покупать и продавать за белорусские рубли и валюту, дарить криптовалюту и завещать ее.

    Вся эта деятельность, осуществляемая физическими лицами, не является предпринимательской и не подлежит декларированию. До 2023 года все операции с криптовалютами освобождены от налогов.

    Таким образом, в зарубежных странах правовое регулирование криптовалют не отличается единообразием и какой-то определенностью.

    А как с этим обстоит дело у нас?

    Биткоины и альткоины

    Правовое регулирование криптовалют в России

    В России биткоин и прочие криптовалюты пока находятся вне закона. ЦБ РФ, Росфинмониторинг, Минфин и правоохранительные органы рассматривают их как потенциальное средство для финансирования терроризма, отмывания денежных средств, полученных преступным путем, приобретения изъятых из оборота товаров, в первую очередь оружия и наркотиков.

    Росфинмониторинг в Информационном сообщении от 06.02.2014 «Об использовании криптовалют» прямо заявил:

    «...использование криптовалют при совершении сделок является основанием для рассмотрения вопроса об отнесении таких сделок (операций) к сделкам (операциям), направленным на легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма».

    В Письме Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 02.10.2017 № 03-11-11/63996 «О регулировании выпуска и оборота криптовалют» сообщается, что Минфин и ЦБ РФ осуществляют мониторинг обращения криптовалют и анализ рисков их использования в противоправных целях.

    Также в Письме указано:

    «При этом необходимо отметить, что виртуальные валюты (криптовалюты) не имеют централизованного эмитента, единого центра контроля за транзакциями и характеризуются анонимностью платежей. Правовое определение криптовалют, а также их сущность в законодательстве Российской Федерации не определены».

    Наиболее интересна позиция ЦБ РФ в Информации от 04.09.2017 «Об использовании частных «виртуальных валют» (криптовалют)».

    Во-первых, опять же предупреждается о возможности использования криптовалют в противоправных целях:

    «В силу анонимного характера деятельности по выпуску криптовалют граждане и юридические лица могут быть вовлечены в противоправную деятельность, включая легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма».

    Во-вторых, допуск криптовалют к обращению на территории России является преждевременным:

    «Учитывая высокие риски обращения и использования криптовалют, Банк России считает преждевременным допуск криптовалют, а также любых финансовых инструментов, номинированных или связанных с криптовалютами, к обращению и использованию на организованных торгах и в расчетно-клиринговой инфраструктуре на территории Российской Федерации для обслуживания сделок с криптовалютами и производными финансовыми инструментами на них».

    Но самое интересная информация содержится в конце — Банк России обращает внимание граждан и всех участников финансового рынка на повышенные риски при использовании и инвестировании в криптовалюты.

    Т. е. запрета использование и инвестирование в криптовалюты нет, регулятор просто обращает внимание на высокорисковый характер таких операций. Поэтому позицию Банка России можно признать наиболее мягкой.

    Что касается правоохранительных органов, то их позиция самая жесткая — они настаивают на тотальном запрете криптовалют и применении мер ответственности к нарушителям, в том числе и за майнинг.

    1 сентября 2017 года в Костроме было возбуждено первое в России уголовное дело в отношении группы из трех лиц, которые осуществляющих продажу и обналичивание биткоинов с помощью 300 банковских и sim-карт. Этих лиц обвиняют в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 172 УК РФ «Незаконная банковская деятельность».

    Осенью 2017 года Президент РФ Владимир Путин поручил Правительству РФ совместно с Банком России разработать законопроект по регулированию рынка криптовалют. Он должен устранить терминологическую неопределенность, придать криптовалютам определенный статус, установить требования к майнингу.

    Также президент поручил отрегулировать ICO (первичное размещение криптовалют) по аналогии с IPO (первичное размещение ценных бумаг).

    Сейчас Минфин занимается разработкой законопроекта о криптовалютах и среди прочего возможно введение административной ответственности за использование криптовалют в качестве средства платежа и уголовной ответственности за создание этой валюты специально для расчетов.

    Т. е. в качестве платежного средства биткоины использовать вряд ли разрешат. Скорее всего это будет чисто инвестиционный инструмент. И возможно, что доступ к нему получат не все.

    Министр финансов Антон Силуанов высказал позицию о том, что простым гражданам не стоит работать с криптовалютами, этим должны заниматься профессионалы.

    Думаю, что скоро мы увидим законопроект и тогда уже будут конкретные предложения, которые можно будет обсуждать. Сейчас это делать трудно, поскольку в законодательстве отсутствует хотя бы минимальный терминологический минимум.

    Динамика курса биткоина

    Гражданско-правовой статус криптовалюты

    То, что было сказано выше в основном относится к публично-правовому регулированию криптовалют. А что насчет гражданского права?

    Единственное, что можно сказать однозначно, биткоины и прочая криптовалюта не являются деньгами или законным платежным средством.

    Согласно ст. 29 Федерального закона от 10 июня 2002 г. N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» единственным законным средством наличного платежа на территории России являются банкноты и монеты Банка России.

    Статья 140 ГК РФ определяет законное средство платежа чуть-чуть иначе — это рубль, являющийся денежной единицей Российской Федерации.

    Под понятие иностранной валюты биткоин тоже не подпадает, поскольку согласно п. 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» иностранной валютой являются:

    • денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;
    • средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.

    Т. е. биткоин нельзя отнести  ни к российским деньгам, ни к иностранной валюте.

    Отнести криптовалюту к электронным средствам платежа, как они определены в Федеральном законе от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (далее — Закон об НПС), тоже не получается, поскольку отсутствует признак «предоплаченности» — биткоины эмитируют сами пользователи.

    Кто-то предлагает рассматривать биткоин, как разновидность имущественного права, но это опять же не укладывается в рамки Закона об НПС, который предусматривает наличие договорных отношений с оператором электронных денег. А у биткоина его просто нет, как мы уже выяснили.

    Пожалуй, что из всех перечисленных в ст. 128 ГК РФ объектов гражданского права криптовалюту возможно с натяжкой отнести только к иному имуществу. Все же криптовалюты обладают некоторой экономической ценностью и их можно обменять на большинство национальных валют, в том числе на рубли, через различные биржи.

    Однако, когда в ГК РФ заходит речь об имуществе, то, как правило, понимается что-то осязаемое, а не виртуальное. Если анализировать судебную практику, то я нашел единственный судебный акт по этому вопросу — Решение Ряжского районного суда Рязанской области от 26.04.2017 по делу № 2-160/2017.

    Суд указал, что биткоин не подпадает под объекты гражданских прав, перечисленные в ст. 128 ГК РФ, не являясь вещью (товаром), наличными или безналичными деньгами, бездокументарными ценными бумагами и имущественными правами.

    Феномен криптовалют очень интересен, поэтому ждем законопроект. Все же криптовалюты потенциально способны видоизменить платежную систему.

    Полный запрет криптовалют — это самый нежелательный вариант. Не нужно из запрещать. Я за легализацию, урегулирование этого рынка и определение «правил игры».

    И сама технология блокчейн, которая лежит в основе криптовалют, имеет очень большой потенциал, который следует использовать на благо людей и общества.

    Рекомендую прочитать другие статьи на эту тему:

    lawyerlife.ru

    Закон о криптовалюте - как это будет работать?

    25 января в России, как и в нескольких странах до этого, предложили законопроект, суть которого состоит в регулировании криптовалютного рынка. И хотя контролировать налоги на покупки биткоинами или альткоинами пока невозможно, но можно снимать налог из майнинга. Добычу криптовалюты приравнивают к традиционной предпринимательской деятельности, а это значит, что майнерам придется иметь лицензию. Каким образом государство будет контролировать криптовалюту и в чем преимущества нового закона?

    Польза и вред закона о криптовалюте

    В контроле государства над криптовалютой есть и преимущества, и недостатки.

    Плюс: Польза от закона о криптовалюте состоит в решении нескольких проблем этой области. Основная – сама сфера виртуальной денежной системы из-за отсутствия регулирования со стороны закона, кажется пользователям нелегальной и серой. Поэтому то, что майнинг будет контролироваться государством может внушить доверие новым пользователям, которые тоже решат заниматься этим.

    Плюс: То же касается и покупки криптовалюты. Инвесторы боялись вкладывать средства в то, что позже может признаться незаконным, а сейчас у них появится больше доверия. Тогда же больше начнет развиваться и криптовалютная биржа. Не нужно будет тратить столько времени, чтобы найти наиболее выгодный вариант или переплачивать посредникам.

    Плюс: Несмотря на то, что в интернете сейчас можно найти огромное количество информации о криптовалюте, ее использовании, покупке и обмене, у пользователей остается множество вопросов. И для того, чтобы приобрести себе монеты, необходимо очень долго искать данные об определенной посреднике или бирже, чтобы быть уверенным в безопасности. Если закон будет регулировать это, то можно будет просто найти список легальных бирж и без опасениями ими пользоваться.

    Плюс: Можно будет рассматривать случаи мошенничества с криптовалютой. Взять к примеру, недавние скандалы с похищением средств со счетов владельцев кошельков. Сейчас защиты у них нет, поэтому если из вашего кошелька украдут деньги, то с потерей приходится только смириться. А в случае принятия закона, можно официально обратится в полицию с заявление о краже.

    Минус: Основной недостаток нового законопроекта состоит в том, что многие майнеры добывают монеты в течение нескольких лет, а введение налога заставит их делиться частью прибыли. Естественно, этого делать не хочется.

    Минус: Как и любой законопроект или закон в стране с плохим уровнем ответственности и высоким показателем коррупции, все может работать только против честных предпринимателей.

    Минус: Сегодня главными преимуществами криптовалюты, за что ее и покупают, является децентрализованность и отсутствие контроля правительства над средствами. Это – то, почему вообще создали первую криптовалюту. С принятием закона, эти особенности исчезнут и валюта станет или обычным товаров, или приравняется к иностранной валюте.

    закон о криптовалюте

    Как криптовалюта будет регулироваться законом?

    Закон о налоге на майнинг планирует отвечать только за некоторые типы операций с криптовалютой. К примеру, покупка или продажа монет будет проходить только через одобренные обменники или биржи. Пользователь сможет открыть счет, как в банке, создать свой кошелек, но приватного ключа у него не будет. И по сути, получается, что кошелек принадлежит обменнику, а владелец только распоряжается своими средствами. Другие особенности использования еще не разработаны, а правила будут создаваться только после утверждения закона.

    Скорее всего, государство запретит создание персональных кошельков (как это возможно сейчас), как и перевод монет на такие счета.

    Ограничения закона состоит так же в том, что криптовалюта уже не будет считаться электронной или виртуальной валютой. Она станет своеобразным видом цифрового имущества. Это значит, что купить товар за криптовалюту нельзя. Ее можно только иметь или продать, получив прибыль в рублях (и из этой прибыли выплатить налог).

    Майнинг приравнивается к обычной предпринимательской деятельности, хотя и до этого времени не ясно, как будут выдаваться лицензии. Наказание за незаконный майнинг скорее всего будет нести за собой административную или криминальную ответственность.

    Хотя новой закон может стать проблемой для всех участников крипторынка, но многие юристы, которые изучают работу криптовалюты и блокчейна, довольно скептически относятся к нему. Регулирование криптовалюты – это сложная задача, с которой пытаются разобраться многие государства. Нужно будет учесть множество технических, юридических и организационных моментов. До того времени, когда его запустят, еще очень долго, потому что многие аспекты еще не продумали.

    kompanion.online

    Закон о криптовалюте и майнинге в России выйдет в 2018 году

    Наконец, в России появляется законодательство, которое касается криптовалют. В частности, 28 декабря 2017 года Минфин и Банк России представили первый проект, который разрабатывали специально для регулирования цифровых технологий в финансовой сфере, проще говоря, криптовалют.

    Пока это рамочный документ, как утверждает заместитель министра финансов России Алексей Моисеев. То есть, в этой бумаге рассматриваются определения криптовалют и некоторые особенности регулирования данных финансовых единиц. Это задание дал Владимир Путин ещё осенью этого года. И как видите, с ним начали активно справляться, ведь изменения должны быть внесены в законодательство до первого июля 2018 года.

    Для чего нужен этот закон?

    Разрабатывался закон для защиты интересов всех участников финансового рынка. До этого времени в России были только разговоры на тему криптовалют, но никто ничего не делал. Рассматриваемый макет закона стал первым серьёзным шагом в том направлении, чтобы снизить риски работы с криптовалютами.

    Криптомонеты, в большинстве своём, имеют спекулятивный характер, потому риск потери активов очень большой. Если курс упадёт, ни Центральный Банк, ни какие-то другие органы не смогут помочь инвесторам без законодательства. Одним из последних примеров подобного явления можно назвать резкое падение биткоина, произошедшее на днях. Когда монета потеряла сразу полторы тысячи долларов (с 16 тысяч упала до 14,5 тысячи). Так что поставленная точка в дискуссии о криптовалютах и привлечении финансов через ICO в России пришлась очень кстати.

    Алексей Моисеев особенно выделил ICO, указав, что жёстко регулировать его нельзя, так как первичное расположение является решением проблемы привлечения финансов. Вот его слова:

    «Наше предложение по регулированию носит очень лёгкий характер. Мы прекрасно понимаем, что если мы напишем тяжёлое регулирование, этот рынок уйдёт от нас в другие страны, в том числе в соседнюю Белоруссию, которая как раз-таки пошла по очень либеральному пути».

    Узнай, как зарабатывать на криптовалютах и ICO на бесплатном онлайн мастер-классе

    Подробнее

    Основные положения

    Рассмотрим главные пункты из новоявленного законопроекта, представленного 28 декабря:

    1. Первый пункт касается обозначения криптовалюты и цифровых токенов. До сегодня все гадали, как именно определить эту цифровую финансовую единицу. В законопроекте этот вопрос попытались решить, приравнивая монеты к понятию «иного имущества». Для примера, в этой же категории находятся ценные бумаги (бездокументарные) и безналичные финансы. Купить что-то за иное имущество нельзя, но монеты можно обменять на какой-то товар, услуги и т.п.
    2. Второе, на что обратили внимание в законопроекте, – это ICO. Его предлагают рассматривать в качестве вида краудинвестинга. Проще говоря – это микроинвестиция, сделанная многими инвесторами. Причём инвесторами желательно должны быть раскрыты цели сбора денег, информация о проекте и т.п., но на добровольной основе. Кроме того, у ICO будет ограничивающее условие. В частности, максимальное количество используемых в ICO средств должно быть не больше 17,3 миллиона долларов (1 миллиарда рублей). При этом неквалифицированные инвесторы могут вкладывать не больше 50 тысяч рублей.
    3. Третий пункт касается майнинга. Согласно законопроекту, его признают видом предпринимательства. При этом заниматься им смогут исключительно юридические лица и индивидуальные предприниматели. То есть домашний майнинг в черную в России исключается. Но майнеры-предприниматели будут платить налог так же, как и обычные предприниматели.
    4. Четвёртый пункт – национальная цифровая валюта. Центробанк и Минфин обсуждают вероятность того, что эта монета будет реализована, но прогнозы скорее отрицательные. Моисеев говорит, что необходимости в крипторубле нет, а Ольга Скороботова указала, что макроэкономические показания населения демонстрируют нецелесообразность этого проекта. Зато обсуждается вопрос наднациональной монеты.

    cryptomagic.ru


    Смотрите также