Новый российский законопроект о криптовалюте дал определения смарт-контрактам. Криптовалюта законопроект


Законопроект о криптовалютах и ICO внесен в Госдуму — Российская газета

Он согласован с Минфином, Банком России и Минэкономразвития, сообщил "Российской газете" один из соавторов документа глава Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. Согласование подтвердили "РГ" в Минфине, в Банке России сообщили,что поддерживают законопроект. Он будет принят в первом чтении в апреле, во втором и третьем - в мае-июне, рассчитывает Аксаков.

Документ основан на проекте, опубликованном Минфином в конце января. Тогда министерство сообщило о принципиальном разногласии с Банком России по обмену цифровых активов на рубли и иностранную валюту: Минфин прописал возможность таких сделок и с криптовалютами, и с токенами, Банк России настаивал на обмене только токенов, опасаясь легализации сомнительных транзакций с криптовалютами.

Новая редакция учитывает эту позицию: она разрешает обмен на фиатные деньги только токенов, устанавливая, что Банк России по согласованию с правительством определит возможность обмена и криптовалют в определенных случаях. Каких - станет ясно по результатам работы "регулятивной песочницы", запускаемой Банком России, полагает Аксаков.

Обмен на рубли и иностранную валюту будет возможен только для токенов

В любом случае обменом разрешат заниматься только профучастникам рынка ценных бумаг и биржам, банки в законопроекте даже не упомянуты. И, разумеется, использование цифровых финансовых активов в качестве законного средства платежа исключается, они рассматриваются как имущество в электронной форме, созданное с использованием криптографических средств.

На усмотрение регулятора также теперь отнесена максимальная сумма, на которую неквалифицированные инвесторы смогут приобретать токены в рамках одного выпуска (в редакции Минфина лимит был определен в 50 тысяч рублей). "По цифрам требуется дополнительная дискуссия, допускаю, что мы вернемся к указанию этого лимита в самом законе на этапе второго чтения", - пояснил Анатолий Аксаков. Банк России будет еще вводить и годовой порог суммарных инвестиций одного "неквала" в несколько ICO, это предполагает одновременно внесенный в Думу той же группой депутатов законопроект о краудфандинге. "Лимиты будут устанавливаться Банком России с учетом необходимости защиты прав инвесторов и потребителей, а также необходимости обеспечения стабильности финансовой системы", - сообщил представитель регулятора.

В отличие от первой публичной версии законопроект предлагает рассматривать майнинг как предпринимательскую деятельность (облагаемую налогом) только в том случае, когда майнер в течение трех месяцев подряд превышает лимиты энергопотребления, установленные постановлением правительства. В пресс-службе Минэнерго "РГ" сообщили, что эта модель пока прорабатывается совместно с Минкомсвязи. Ранее Минэнерго отмечало, что обнаружение майнинговых мощностей по структуре потребления электроэнергии и генерируемого интернет-трафика технически возможно, но должно быть экономически целесообразно, и, возможно, стоит отслеживать только крупные узлы. При огромной энергоемкости майнинговых ферм (лишь один стандартный 40-футовый контейнер со 150 устройствами внутри потребляет 160 тысяч кВт в месяц) выявить добычу криптовалюты в промышленных масштабах не составляет труда.

rg.ru

Минфин опубликовал законопроект о криптовалютах -

Минфин опубликовал законопроект о криптовалютах

24 января Минфин России опубликовал законопроект, который, в случае его одобрения, будет регулировать выпуск, создание, хранение и обращение цифровых активов на территории РФ, а также исполнение прав и обязательств по смарт-контрактам.

По тексту законопроекта, криптовлюта признается видом цифровых финансовых активов, а самим цифровым активам дается следующее определение: «имущество в электронной форме, созданное с использованием шифровальных (криптографических) средств». Документ поясняет, что данный вид активов не является законным платежным средством в пределах РФ. В тексте проекта также приводятся определения таких понятий, как «распределенный реестр цифровых транзакций», «цифровая транзакция», «валидатор» и др.

Основные положения нового законопроекта:

    • Операторами обмена цифровых финансовых активов «могут быть только юридические лица, которые созданы в соответствии с законодательством Российской Федерации».
    • Цифровой кошелек может быть открыт оператором обмена только после прохождения идентификации его владельцем. Совершать сделки по обмену цифровых активов на рубли, иностранную валюту или иное имущество можно будет только через оператора обмена.
    • Майнинг приравнивается к предпринимательской деятельности.
    • Валидация цифровой записи признается юридически значимым действием.
    • Защита прав участников смарт-контракта осуществляется в  порядке, аналогичном порядку осуществления защиты прав сторон договора, заключенного в электронной форме.
    • Токен – вид цифрового финансового актива, который выпускается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем с целью привлечения финансирования и учитывается в реестре цифровых записей.
    • Лица, не являющиеся квалифицированными инвесторами, могут приобрести в рамках одного выпуска токены на сумму не более 50 тыс рублей.
    • Публичная оферта о выпуске токенов должна содержать, в частности, сведения об эмитенте, его бенефициаре и валидаторе, разъяснять права, предоставляемые владельцу токена. Кроме того, необходимо будет указывать, что неквалифицированные инвесторы не могут приобрести токены на сумму более пятидесяти тысяч рублей. До опубликования оферты предлагать токены запрещается.

Федеральный закон вступит в силу по истечении 90 дней с даты его официального опубликования.

Подписывайтесь на Bitnovosti в telegram!

Делитесь вашим мнением об этой новости в комментариях ниже.

Источник

Поделиться ссылкой:

Related

bitnovosti.com

«Текст вызывает скорее разочарование, чем оптимизм»: как скажется на бизнесе законопроект о криптовалютах

Проект закона вызывает разочарование

Минфин и Банк России разработали проект Федерального закона «О цифровых финансовых активах». Он разрабатывался единой рабочей группой, но каждый орган опубликовал его самостоятельно, так как существуют разногласия.

Это проект основного закона, который будет регулировать майнинг и оборот криптовалют, а также ICO в России. Текст вызывает скорее разочарование, чем оптимизм.

Если задача состояла в том, чтобы наполнить бюджет и на всякий случай все побольше зарегулировать, то проект успешен. С точки зрения создания благоприятной среды для новой сферы бизнеса, ситуация оставляет желать лучшего.

О чем говорится в законопроекте

Чтобы никто не подумал лишнего из-за слова «финансовый», делается замечание, что эти активы не являются законным средством платежа на территории России.

Чтобы вы не ошиблись при выборе, Rusbase рекомендует своим читателям надежных юристов и адвокатов.

С точки зрения закона, криптовалюта – это электронная вещь, как какие-нибудь доспехи в онлайн-игре. Их можно обменивать, покупать, но нельзя ими платить. То есть криптовалюта может быть только предметом сделки и ее центром.

Это организация, которая проводит сделки по обмену криптовалют между собой или на рубли, или иностранную валюту. Это будут специальные субъекты – профессиональные участники рынка ценных бумаг, или организации, обладающие лицензией биржи или торговой системы.

Он открывается оператором обмена цифровых финансовых активов после прохождения всех процедур идентификации владельца. То есть правила такие же, как для открытия электронного кошелька в любой платежной системе.

Все это значит, что два человека не могут просто встретиться и купить друг у друга криптовалюту.

Необходимо открыть в России у специального оператора цифровой кошелек и провести через этого оператора обмен. Фактически создание глобальных проектов при такой системе в России будет ограничено, потому что непонятно, как совершать сделки с иностранными лицами.

То есть заниматься майнингом можно будет только в статусе индивидуального предпринимателя или юридического лица. Результаты майнинга будут облагаться налогом. Все, как в классическом бизнесе. Учитывая трансграничный характер майнинга и сделок с криптовалютой, сложно понять, как будет определяться налоговая база.

Закон ограничивает приобретение токенов в рамках одного выпуска суммой в 50 тысяч рублей для неквалифицированных инвесторов.

Если же необходимо приобрести больше токенов, то требуется обратиться к различным профессиональным финансовым институтам, которые в соответствии с законом являются квалифицированными инвесторами.

Тот, кто хочет провести ICO, должен будет составить оферту на покупку токенов, инвестиционный меморандум, правила ведения реестра цифровых транзакций.

При этом Минфин и Банк России сошлись не во всем. В частности ЦБ предложил запретить обмен криптовалюты на деньги и оставить такую возможность только для токенов. То есть получить реальные деньги за криптовалюту можно будет только при проведении ICO.

Законопроект о краудфандинге: что важно знать

Банком России также был разработан отдельный законопроект «Об альтернативных способах привлечения инвестиций (краудфандинге)», который распространяется, в том числе, на ICO.

Данный закон будет осуществлять дополнительное регулирование отношений, связанных с ICO. То есть он является не альтернативой, а дополнением.

Закон о краудфандинге устанавливает правила для организатора ICO, права и обязанности инвесторов, процедуры привлечения денежных средств. В частности, закон повторяет требование о том, что неквалифицированный инвестор не может вложить более 50 тысяч рублей, но и ограничивает общие инвестиции за календарный год во все проекты суммой в 500 тысяч рублей. Также закон ограничивает и компанию, привлекающую инвестиции суммой 200 миллионов рублей.

ICO будут проводиться на инвестиционной платформе, которая должна будет информировать инвесторов о проектах, раскрывать о них информацию, а также учитывать все заключенные договоры. За несоблюдение этих требований наступает ответственность в виде возмещения убытков инвесторам.

Инвестиционная платформа выступает как посредник при перечислении денег от инвесторов к компании и обратно. Подробно закон останавливается на том, какую информацию должен раскрывать проект, привлекающий инвестиции, а также инвестиционная платформа.

Каждая инвестиционная платформа должна быть включена в реестр Банка России и будет контролироваться им.

Закон о краудфандинге не содержит особых правил для ICO и носит организационный характер, который не создает каких-либо значимых ограничений. В большей степени он будет интересен площадкам, которые занимаются организацией ICO, а также краудфандинговым платформам.

Последствия для бизнеса

Проект закона «О цифровых финансовых активах» является достаточно сырым, но тем не менее позволяет понять, к чему стремится государство при регулировании криптовалют и ICO. Можно спрогнозировать следующие последствия для бизнеса:

Главный плюс от криптовалютного законодательства – это появление общих правил игры. На сегодняшний день эта область не регулируется никак. А это дает простор не только предпринимателям, но и правоохранителям, которые могут рассматривать те или иные действия, как, например, незаконную банковскую деятельность. Согласно информации Уполномоченного по правам предпринимателей в РФ, такие уголовные дела уже возбуждаются.

Но на этом плюсы для бизнеса заканчиваются.

Законодательство написано так, что любые сделки с криптовалютами и ICO могут совершаться только через российские специализированные организации. Каждое лицо, которое совершает обмен криптовалют должно пройти соответствующую идентификацию по российскому законодательству.

Такие правила замыкают проекты исключительно на российский рынок и не позволяют работать на глобальном уровне.

Это касается не только обмена криптовалют, но также и ICO. Привлечение денежных средств от инвесторов со всего мира будет затруднено, так как каждый иностранный инвестор для получения токенов должен будет открывать цифровой кошелек на территории России и проходить идентификацию.

Возможно, до этого и не дойдет, но это вписывается в общую логику законодателя. Если провести сделку с криптовалютой или организовать ICO на территории РФ можно только в соответствии с российским законодательством, то иностранные интернет-ресурсы, которые будут предлагать аналогичные услуги будут заблокированы. Иначе теряется весь смысл регулирования.

О том, что майнинг станет предпринимательской деятельностью говорилось многократно. Понятно, что это влечет необходимость учета и уплаты налогов, а также соответствующую ответственность за нарушения. Но другое ограничение читается только между строк.

Юридическое лицо или ИП должен будет открыть цифровой кошелек для майнинга на российской платформе. Это значит, что майнинг через иностранные площадки будет ограничен.

Очевидно, что в Уголовный кодекс и в кодекс об административных правонарушениях будут введены статьи, предусматривающие ответственность за некоторые сделки с криптовалютами на иностранных площадках, майнинг с нарушениями установленных правил, проведение ICO на территории РФ с использованием иностранных площадок.

Сейчас государство опасается, прежде всего, двух последствий от неподконтрольных сделок с криптовалютами. То, что это будет использоваться в целях легализации доходов, полученных преступным путем, а также рост «пузырей», от которых пострадают обычные граждане.

С легализацией будут бороться путем контроля денежных потоков и их происхождения, а также учета криптовалют в России, а инвесторов будут защищать по аналогии с рынком ценных бумаг.

Что в итоге

Для внутрироссийских проектов, у которых нет глобальных амбиций, ICO будет способом привлечения инвестиций более простым, чем выпуск акций. Но он будет связан с соответствующей имущественной ответственностью перед инвесторами, в том числе, по раскрытию информации.

Для тех компаний, которые реализуют международные проекты, организация ICO и выпуск криптовалюты на территории России не имеют смысл.

Те люди, которые инвестируют в криптовалюте, должны проработать вопрос о том, как они будут приобретать криптовалюты на иностранных площадках, так как вскоре, возможно, на территории России это будет сделать проблематично, а может быть, и вовсе незаконно.

Материалы по теме:

Их легко украсть и почти невозможно вернуть — в чем опасность криптовалют

ICO не для всех. Почему вашей компании не стоит с этим связываться

«Я не думал, что в мире так много людей, сидящих на кэше». Инвестор — о preICO Telegram

3 альтернативы биткоину, на которые стоит обратить внимание

Названы самые влиятельные криптогорода мира

Актуальные материалы — в Telegram-канале @Rusbase

Нашли опечатку? Выделите текст и нажмите Ctrl + Enter

rb.ru

В первом чтении Госдума РФ приняла законопроект о криптовалюте и майнинге

россия биткоин

Законопроект о цифровых финансовых активах Госдума приняла в первом чтении 22 мая. Инициатива вводит в закон РФ понятия токенов и криптовалют, а также операций с цифровыми финансовыми активами.

Речь идет о наиболее популярных сегодня финансовых активах, которые создаются или выпускаются с использованием современных цифровых и информационных технологий.

В частности, законопроект прописывает понятие криптовалюты и токенов. Так, криптовалюта — это цифровой актив, который создается и учитывается в распределенного реестре цифровых транзакций участниками этого реестра по определенным правилам. Под токеном же понимается виц цифрового финансового актива, который выпускается эмитентом. Другими словами, токены могут быть выпущены юрлицом или индивидуальным предпринимателем для привлечения финансирования.

После продолжительных консультаций с правительством и Центробанком авторы инициативы все же решили признать криптовалюту и токены имуществом. Однако законопроект прямо указывает, что такие финансовые активы не будут признаваться средством платежа в РФ. Законопроект также не прописывает возможность обмена криптовалют на фиатную валюту — авторы предусматривают такую возможность только для токенов. Порядок такого обмена предлагается установить Центробанку совместно с правительством РФ.

Законопроект также вводит в российское законодательство понятие майнинга. Под ним подразумевается деятельность по созданию криптовалют. При этом, если майнер в течение трех месяцев подряд превысит лимиты энергопотребления, установленные правительством РФ, то его деятельность будет считаться предпринимательской.

«Это бизнес, многие на нем неплохо зарабатывают. Майнеры должны быть включены в реестр и платить налоги», — рассуждает глава комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков («Справедливая Россия») в ходе дискуссии.

Помимо прочего, в законодательстве РФ также предлагается прописать новый вид электронного договора — смарт-контракт. Под ним подразумевается заключенный в электронной форме договор о транзакции средств онлайн с помощью блокчейна. Порядок заключения таких договоров через онлайн инвестиционную платформу депутаты также прописали в сопутствующем законопроекте, который установит в РФ определение краудфандинга.

Выводы:

Законопроекты не предусматривают возможности оборота криптовалюты, в том числе её внесения при привлечении инвестиций путем выпуска токенов (ICO).

Законопроекты не содержат ответов на существенные для рынка вопросы, касающиеся, например, возможности российских юридических и физических лиц приобретать токены и криптовалюту за рубежом, а также осуществлять размещение токенов в рамках ICO в других юрисдикциях.

Законопроекты требуют доработки в части унификации применяемой терминологии и дефиниций, а также единообразного определения статуса криптовалюты и токенов (цифровых денег и цифровых прав).

Будь в курсе! Подписывайся на Криптовалюта.Tech в Telegram

cryptocurrency.tech

Госдума приняла законопроект о криптовалюте и майнинге

В первом чтении Госдума РФ приняла законопроект о криптовалюте и майнинге/

Законопроект о цифровых финансовых активах Госдума приняла в первом чтении 22 мая. Инициатива вводит в закон РФ понятия токенов и криптовалют, а также операций с цифровыми финансовыми активами.

Речь идет о наиболее популярных сегодня финансовых активах, которые создаются или выпускаются с использованием современных цифровых и информационных технологий.

В частности, законопроект прописывает понятие криптовалюты и токенов. Так, криптовалюта — это цифровой актив, который создается и учитывается в распределенного реестре цифровых транзакций участниками этого реестра по определенным правилам. Под токеном же понимается виц цифрового финансового актива, который выпускается эмитентом. Другими словами, токены могут быть выпущены юрлицом или индивидуальным предпринимателем для привлечения финансирования.

После продолжительных консультаций с правительством и Центробанком авторы инициативы все же решили признать криптовалюту и токены имуществом. Однако законопроект прямо указывает, что такие финансовые активы не будут признаваться средством платежа в РФ. Законопроект также не прописывает возможность обмена криптовалют на фиатную валюту — авторы предусматривают такую возможность только для токенов. Порядок такого обмена предлагается установить Центробанку совместно с правительством РФ.

Законопроект также вводит в российское законодательство понятие майнинга. Под ним подразумевается деятельность по созданию криптовалют. При этом, если майнер в течение трех месяцев подряд превысит лимиты энергопотребления, установленные правительством РФ, то его деятельность будет считаться предпринимательской.

«Это бизнес, многие на нем неплохо зарабатывают. Майнеры должны быть включены в реестр и платить налоги», — рассуждает глава комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков («Справедливая Россия») в ходе дискуссии.

Помимо прочего, в законодательстве РФ также предлагается прописать новый вид электронного договора — смарт-контракт. Под ним подразумевается заключенный в электронной форме договор о транзакции средств онлайн с помощью блокчейна. Порядок заключения таких договоров через онлайн инвестиционную платформу депутаты также прописали в сопутствующем законопроекте, который установит в РФ определение краудфандинга.

Выводы:

Законопроекты не предусматривают возможности оборота криптовалюты, в том числе её внесения при привлечении инвестиций путем выпуска токенов (ICO).

Законопроекты не содержат ответов на существенные для рынка вопросы, касающиеся, например, возможности российских юридических и физических лиц приобретать токены и криптовалюту за рубежом, а также осуществлять размещение токенов в рамках ICO в других юрисдикциях.

Законопроекты требуют доработки в части унификации применяемой терминологии и дефиниций, а также единообразного определения статуса криптовалюты и токенов (цифровых денег и цифровых прав).

Источник: Я.Дзен

Назад: День кадровика 24 мая 2018 годаВперед: Что станет с криповалютами в будущем

Советуем почитать

class="title">

rx24.ru

Новый российский законопроект о криптовалюте дал определения смарт-контрактам

В Госдуму РФ внесен законопроект о цифровых финансовых активах, который определяет криптовалюту и токены как имущество, однако запрещает их использование в качестве средства платежа. Документ под авторством депутатов Анатолия Аксакова, Игоря Дивинского, Олега Николаева и сенатора Николая Журавлева опубликован в базе данных нижней палаты парламента.

В проекте закона даны определения цифровых финансовых активов, к которым относятся криптовалюта и токен, а также законодательно закрепляется новый вид договора, заключаемого в электронной форме — смарт-контракт, исполнение обязательств по которому осуществляется с использованием цифровых финансовых технологий.

Законопроект определяет ключевые различия между криптовалютой и токенами на основе признака одного эмитента для токенов и множества эмитентов/майнеров для криптовалюты, а также цели выпуска. При этом прямо устанавливается, что цифровые финансовые активы, хотя и признаются имуществом, не являются законным средством платежа на территории РФ.

Документ также дает определения понятий «цифровая запись и цифровая транзакция», закрепляет правовые основы для осуществления новых видов деятельности, к которым относятся майнинг, направленный на получение вознаграждения в виде криптовалюты, а также валидация цифровых записей в распределенном реестре цифровых транзакций.

Новый законопроект разрешает совершать обмен токенов на рубли или иностранную валюту только через операторов обмена цифровых финансовых активов. Такими операторами могут быть только брокеры, дилеры, юрлица, осуществляющие деятельность по доверительному управлению, а также биржевые площадки. Перечень иных разрешенных в РФ сделок по обмену цифровых финансовых активов, согласно законопроекту, будет устанавливать Банк России по согласованию с правительством.

Отдельная статья устанавливает правовые основы для проведения в России первичных размещений монет (ICO). У токена одного вида может быть только один эмитент. Максимальная сумма, на которую лица, не являющиеся квалифицированными инвесторами, могут приобрести токены в рамках одного выпуска, установит Банк России.

Авторы законопроекта отмечают, что его цель — законодательно закрепить в российском правовом поле определения «наиболее широко распространенных в настоящее время финансовых активов, создаваемых и/или выпускаемых с использованием цифровых финансовых технологий» и создать правовые условия для привлечения российскими юрлицами и индивидуальными предпринимателями инвестиций путем выпуска токенов.

Стоит отметить, что в январе 2018 года Министерство финансов РФ также опубликовало проект закона о регулировании цифровых активов. Однако эксперты и участники рынка назвали этот документ сырым и недостаточно проработанным.

Ранее ForkLog сообщал, что Минфин предложил ввести уголовную ответственность за оборот денежных суррогатов. В свою очередь, Центробанк должен решить вопрос с легализацией обмена криптовалют в стране.

Подписывайтесь на новости ForkLog в Facebook!

Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите CTRL+ENTER

Подписаться на новости Forklog

forklog.com

Криптовалюта стала ближе к закону

В скором времени в российском законодательстве могут появиться понятия «майнинг», «криптовалюта» и «цифровое право». Параллельно в стране будут урегулированы отношения по привлечению денег посредством инвестиционных платформ. Сразу три соответствующих законопроекта Государственная Дума приняла в первом чтении 22 мая. При этом, как отметили депутаты, на согласование ряда поправок ко второму чтению может понадобиться несколько месяцев.

Первый шаг к регулированию цифровой экономики

Закрепить в гражданском законодательстве базовые положения, касающиеся регулирования рынка токенов и криптовалют, призван законопроект, внесённый на рассмотрение палаты председателем Госдумы Вячеславом Володиным и главой думского Комитета по госстроительству и законодательству Павлом Крашенинниковым. Как отмечают авторы инициативы, поправки в Гражданский кодекс позволят обеспечить условия для совершения и исполнения сделок в цифровой сфере.

Для этого документом предлагается ввести базовое понятие «цифровое право». Именно его, считают законодатели, нужно использовать в ГК, поскольку под альтернативным термином — «токен» — изначально подразумевается устройство для идентификации. Под цифровым правом, согласно проекту, будет пониматься совокупность электронных данных, которая, например, удостоверяет право на владение криптовалютой.

Во время рассмотрения законопроекта Павел Крашенинников отметил, что оборот цифровых денег в России уже активно ведётся, однако права граждан и юридических лиц при совершении электронных сделок никак не защищены. Связанно это с тем, что такие соглашения не регулируются действующими нормами. По его словам, внесение предлагаемых изменений позволит обеспечить судебную защиту обладателей цифровых прав от злоупотреблений, а также создаст основу для построения норм о налогооблажении и обороте цифровых объектов.

Вместе с тем, сообщил Павел Крашенинников, законодатели решили не упоминать в законопроекте понятие «цифровые деньги». «Пока мы убираем из законопроекта о цифровых правах всё о криптовалютах, потому что дискуссии этот пункт вызывает очень жёсткие. Они во всём мире происходят, и мы, наверное, дискуссию ещё месяца два будем продолжать с тем, чтобы с Центральным Банком, с Минэкономразвития выработать единую позицию для регулирования вопроса», — сказал депутат.

На критовалюту найдётся управа

Впрочем, без урегулирования криптовалюты и операции с ними явно не останутся, поскольку вместе с законопроектом о цифровом праве Госдума приняла и поправки «О цифровых финансовых активах». Документ, подготовленный группой депутатов во главе с председателем Комитета палаты по финансовому рынку Анатолием Аксаковым, также пополняет законодательство новыми понятиям: «транзакция», «майнинг», «криптовалюта», «токен», «смарт-контракт», «цифровой кошелёк» и другими.

«Дав определения новым понятиям, мы в определённой степени обеспечим правовую защиту тех, кто использует эти инструменты, поскольку само понимание криптоинструментов как имущества уже даёт возможность в определённой степени защищать свои имущественные права в юридических спорах», — подчеркнул Анатолий Аксаков.

Согласно законопроекту, цифровые деньги — как токен, выпускаемый одним эмитетом, так и криптовалюта, выпускаемая множеством так называемых майнеров, — будут признаны в России имуществом. При этом устанавливается, что такие активы на территории страны не будут являться законным платёжным средством. Зато обменивать их на рубли и любую другую иностранную валюту можно будет свободно, но только через специальных операторов. Такое ограничение вводится для соблюдения требований законов о противодействии отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма.

Порядок и условия совершения сделок будут дополнительно определены Банком России совместно с Правительством. Однако ясно, что операторами обмена цифровых финансовых активов смогут быть только юридические лица, осуществляющие брокерскую, дилерскую деятельность, а также деятельность по управлению ценными бумагами.

Кроме того, проект устанавливает и правовые основы для проведения первичного выпуска токенов для привлечения инвестиций — так называемого ICO. В частности, согласно поправкам, операция будет осуществляться на основании публичной оферты, а лицо, выпускающее электронные монеты, должно будет раскрыть информацию о проекте. Эти меры должны защитить россиян от мошенников. А для большей надёжности законопроектом предусматривается ограничение суммы приобретения токенов неквалифицированными инвесторами. Полномочиями по определению предельного размера вложений будет наделён ЦБ.

Краудфандинг возьмут под контроль

Дополнительное регулирование процессу привлечения инвестиций с использованием информационных технологий должен придать и принятый в первом чтении законопроект о краудфандинге. Документ, в частности, предусматривает, что для привлечения средств не будет требоваться регистрация в качестве индивидуального предпринимателя. При этом осуществлять такую деятельность смогут только лица, включённые Банком России в реестр операторов инвестиционных платформ и обладающие средствами на сумму не менее пяти миллионов рублей. Такое лицо, как и в случае с ICO, должно будет раскрыть правила площадки для привлечения средств.

По законопроекту, способами осуществления инвестиций в цифровой сфере станут займы, приобретение выпускаемых ценных бумаг или имущественных прав путём покупки токенов. Сумму допустимых вложений неквалифицированных инвесторов при этом также ограничат — соответствующее решение примет Банк России. Он же будет наделён полномочиями по контролю за соблюдением законодательства операторами инвестиционных платформ.

Значимость изменений подтверждает тот факт, что законопроекты поддержали депутаты всех фракций. Дивиденды, которые получит российское общество от цифровой трансформации, не вызывают сомнений, констатировал заместитель председателя Комитета Госдумы по экономполитике Дмитрий Сазонов. «Законодателям необходимо идти в ногу с развитием технологий и повышать уровень общественного доверия и доступа к цифровым технологиям», — уверен депутат.

Как по итогам рассмотрения документов рассказал Павел Крашенинников, все три законопроекта — о цифровых правах, цифровых финансовых активах и о привлечении инвестиций с использованием информационных технологий — ко второму чтению будут готовиться одновременно, чтобы «понятийные и регулятивные моменты были синхронизированы». 

Читайте наши новости в Яндекс.Дзен

www.pnp.ru


Смотрите также