Новый закон о криптовалютах. Что придумали в Госдуме на этот раз. Закон криптовалюта


Новый закон о криптовалютах. Что придумали в Госдуме на этот раз

Вчера депутаты Госдумы РФ уделили много внимания криптовалютам и блокчейну. Финансовое регулирование Биткоина и альткоинов опубликовано в законопроекте «О цифровых финансовых активах», сообщает ТАСС. В документе описываются чёткие грани между правами граждан в отношении криптоактивов.

Никакой пиццы – покупки через Биткоин нелегальны

На первой странице документа выведено финансовое определение криптовалюты. Биткоин, как и любой другой токен, называют финансовым активом. Поэтому криптовалюта является имуществом, а не универсальным товаром (деньгами). На запрете покупки товаров и услуг через Биткоин также настаивал Центробанк РФ.

На наш взгляд, это имеет в качестве риска подрыв денежного обращения. И, конечно, мы использование криптовалют как денежных суррогатов допускать не будем.

Примечательно, что признание Биткоина как валюты еще не стало всемирным трендом. Даже в технологически продвинутых странах вроде Японии не все компании готовы продавать свои товары за криптовалюту. Главные опасения бизнесменов связаны с высокой волатильностью крипты и возможными последствиями со стороны государственных структур.

Конечно, некоторые рестораны и магазины принимают Биткоин в качестве оплаты за ужин. Однако найти такие места можно разве что в крупных гор

2bitcoins.ru

Три закона о криптовалютах приняты Госдумой в первом чтении

Криптовалюта — новое явление для государств. Когда «криптовалюта», «токены», «майнинг» входят в обиход обычных людей, возникает необходимость в правовом регулировании и защите. Именно поэтому депутаты Госдумы в первом чтении приняли 3 законопроекта, касающихся криптовалюты. Редакция RusCoins.info прочла тексты законопроектов и готова разъяснить букву закона для рядовых пользователей криптовалютами.

Госдума России приняла законы о виртуальных валютах в первом чтении

Законопроект «О цифровых правах»

Основные изменения и нововведения

В Гражданском кодексе РФ (далее — ГК) предлагается внести определения «цифровые права» (ст.1411) и «цифровые деньги» (ст. 1412) и включить их в список объектов гражданского права (ст. 128).

Законодатель определяет цифровое право как совокупность электронных данных (цифровой код или обозначение), существующие в информационной системе (читай — блокчейн), при условии, что в данной системе обеспечена возможность лица, имеющего данный код, получить возможность в любой момент ознакомиться с описанием соответствующего объекта гражданских прав.

Под цифровыми деньгами законодатель определяет также совокупность электронных данных, используемые пользователями блокчейн для осуществления платежей.

Переход цифрового права, обременение или ограничение распоряжения им могут быть осуществлены исключительно через запись в информационной системе сведений.

Сделка с цифровым правом, отвечающая требованиям закона, подлежит судебной защите.

Зачем нужен этот законопроект?

По сегодняшний день в РФ криптовалюты и все операции, связанные с ними, находятся за рамками закона, так как криптовалюты не закреплены в качестве объекта правовой охраны. Законодатель РФ предлагает определение цифрового права (читай – токена) и цифровых денег (читай – криптовалюты) и предлагает внести их в список объектов гражданского права.

Таким образом, криптовалюты могут стать объектом купли-продажи, могут входить в состав имущества должника при банкротстве. Более того, криптовалюту можно будет завещать или получить в наследство, и даже получить как часть совместно нажитого имущества в случае развода. Сделки с цифровым правом будут подлежать судебной защите.

НО! Криптовалюта не является законным средством платежа. Иными словами, купить что-то за криптовалюту легально нельзя. Что делать простому человеку с биткоином, оставленным в наследство, не ясно. Законодатель оставляет пространство для установления в будущем специального режима оборотоспособности криптовалюты и её обмену на фиатную валюту, однако для этого потребуется принятие ещё ряда законов.

Видятся большие сложности с техническим обеспечение цифрового права. Непонятно, как будет осуществляется обременение или ограничение цифрового права. Например, по решению суда на имущество должника наложен арест ( в том числе и на криптовалюту). Как будет происходить принудительное отчуждение криптовалюты со счёта, неизвестно. Или, например, суд признает сделку, совершенную с криптовалютой, недействительной или ничтожной. Такая сделка отменяется и восстанавливается. Но отменить сделку, совершенную в блокчейн, технически нельзя.

В чём хорош этот законопроект?

По мнению RusCoins.info, законопроект «О цифровых правах» позволяет закрепить принципиально новый вид общественных отношений. Очевидно, что криптовалюта должна войти в правовое поле.

В чём плох этот законопроект?

Во-первых, как отмечала депутат Госдумы, руководитель рабочей группы по оценкам рисков оборота криптовалюты, д.ю.н., профессор Элина Сидоренко в своём выступлении на Russian Blockchain Week, ограничение законопроекта исключительно на двух цифровых финансовых активамх (криптовалюты и токены) неправильно: «В будущем мы сможем увидеть другие понятия, к примеру, какие-нибудь псевдодомены, цифровые подписи, цифровые облигации, цифровые купоны и т.д.»

Элина Сидоренко прокомментировала принятие российской Госдумой законов о криптовалютах

Элина Сидоренко

Во-вторых, возникают технические сложности в реализации того, что написано на бумаге. Законопроект выглядит сырым, требующим доработок, что влечёт написание ещё большего количества законов и загромождения законодательства.

«Законопроект внесет еще большую неопределенность, чем сейчас есть, если он будет принят», — отметила Элина Сидоренко.

В-третьих, налицо стремление законодателя применить аналогию к новым общественным отношениям. Законодатель сравнивает токены с ценными бумагами, а криптовалюту с обычной валютой и средством платежа. С этой позиции становится понятным, почему криптовалюта не может быть средством платежа, но её, как облигацию, можно будет легально хранить в надежде получить дивиденды с её реализации в будущем. Такая аналогия в регулировании криптовалютных отношений, очевидно, не может работать оптимально.

Законопроект «О цифровых финансовых активах»

Основные изменения и нововведения

Законопроект «О цифровых финансовых активах» направлен на закрепление в законодательстве РФ основных понятий цифровых финансовых технологий (читай – используемых на рынке криптовалют), а также закрепление нового вида договора – смарт-контракт.

Законопроект определяет основные понятия: майнинг, криптовалюта, смарт-контракт, токен, цифровой кошелёк, цифровой финансовый актив, цифровая запись, ресстр цифровых финансовых записей и пр.

Ст. 4. Законопроекта закрепляет особенности обращения цифровых финансовых активов. В частности, владельцы цифровых финансовых активов вправе совершать сделки по обмену токенов на рубли, иностранную валюту только через оператора обмена цифровых финансовых активов.

Законопроект предусматривает создание юридических лиц — операторов обмена финансовых активов — через которых будут проходить все финансовые сделки. А сами участники рынка обязаны будут иметь цифровой кошелек после прохождения процедуры идентификации его владельца. Целесообразность принятия данных мер обуславливают законами о борьбе с терроризмом.

Зачем нужен этот законопроект «О цифровых финансовых активах»?

Можно обозначить следующие основные цели законопроекта:

  1. Дать определение основным понятиям из области криптовалюты и описать новый вид договора — смарт-контракт.
  2. Регламентировать процедуру выпуска токенов и описать основные элементы публичной оферты выпуска токенов.
  3. Регламентировать ICO, установить обязательные элементы инвестиционного меморандума (читай – white paper).
  4. Регламентировать процедуру выпуска токенов и их обмена через специально созданных операторов обмена финансовых активов.

В чём хорош законопроект «О цифровых финансовых активах»?

По мнению RusCoins, однозначный плюс этого законопроекта состоит в том, что в нём даются определения основных понятий, которые используют на рынке криптовалюты. Нельзя не похвалить законодателя в стремлении дать правовую регламентацию смарт-контракту и выпуску токенов.

В чём плох этот законопроект «О цифровых финансовых активах»?

Во-первых, законопроект написан юристами. Несмотря на небольшой объём, он сложен для понимания участникам рынка криптовалюты. Стремление описать договор выпуска криптовалюты и смарт-контракт юридически лишь загромождает законодательство и вносит путаницу. Законопроект устанавливает возможность обмены цифровых финансовых активов (читай — криптовалюты) на рубли или иностранную валюту, однако данная возможность пока не регламентирована и будет определяться Банком России по согласованию с Правительством РФ.

Во-вторых, майнинг признается предпринимательской деятельностью, соответственно, к нему будут применены нормы о предпринимательской деятельности (прежде всего, установлены налоги, а также обязанности по регистрации и пр. процедурные нормы).

В-третьих, лиц, выпускающих токены, законодатель стремится приравнять к инвесторам.

В-четвертых, мысль законодателя идёт вразрез с идеологией криптовалюты, суть которой сводится к децентрализации. Создание операторов обмена финансовых активов, предусмотрение валидаторов (лиц, осуществляющих подтверждение цифровой записи в реестре), введение цифровых кошельков, получение которых предусмотрено после процедуры идентификации, которые обусловлены борьбой с терроризмом, видится лишь как попытка государства установить контроль над криптовалютами и блокчейном. Можно прогнозировать то, что технически данный законопроект не будет реализован.

Законопроект «О краудфандинге»

Основные изменения и нововведения законопроекта «О краудфандинге»

Данный законопроект направлен на регулирование отношений в области краудфандинга (инвестировании средств на инвестиционных платформах), и лишь косвенно касается криптовалют.

Законодательное описание главных изменений.

Данный законопроект напрямую не связан с криптовалютами, но закрепляет возможность использования смарт-контракта в краудфандинге, а также инвестирование посредством токенов.

Зачем это нужно?

Законодатель вводит в правовое поле краудфандинга смарт-контракт и токены, таким образом, предусматривая правовую защиту.

В чём хорош этот законопроект законопроекта «О краудфандинге»?

Данный законопроект детально регулирует порядок осуществления краудфандинга, а также закрепляет принципиально новые формы краудфандинга, как приобретение токенов и возможность использования смарт-контрактов.

В чём плох этот законопроект законопроект «О краудфандинге»?

Данный законопроект усложняет существующие общественные отношения в краудфандинге. Однако, в отличие от законопроектов, рассмотренных выше, законопроект «О краудфандинге» выглядит более продуманным.

Мнение RusCoins.info о трёх проектах законов, связанных с криптовалютами

Законы создаются для того, чтобы регулировать общественные отношения. Новые законы появляются тогда, когда в них появляется нужда. Законы пишутся людьми и для людей, а не в интересах государства. В принятии законов о криптовалюте видится попытка государства установить контроль над данной сферой отношений.

Скорее всего к третьему чтению от проектов описываемых законов останутся только названия. Поэтому всерьёз анализировать все положения законов пока рано, но пища для размышлений есть.

С одной стороны радует, что власти хотят вывести виртуальные валюты в правовое поле, но есть опасения, что в итоге мы получим абсолютно нежизнеспособные документы, которые могут оттолкнуть Россию из крипто-сообщества на долгие годы.

ruscoins.info

Законопроект о регулировании криптовалют в России увидел свет

19:5128.12.2017

(обновлено: 19:57 28.12.2017)

15564538

МОСКВА, 28 дек — РИА Новости. Минфин и ЦБ РФ в четверг представили законопроект о регулировании использования цифровых технологий в финансовой сфере, его презентация прошла на заседании общественного совета при министерстве финансов.

Логотип рубля. Архивное фотоВыбор РИА Новости: главные события в экономике в 2017 году

Финальный вариант законопроекта о регулировании криптовалют, согласно поручению президента РФ Владимира Путина, должен быть подготовлен в первом полугодии 2018 года.

Законопроект дает определения криптовалюте, майнингу (добыча криптовалют), токенам (цифровой актив, который инвестор получает в обмен на деньги) и ICO (процедура первичного размещения токенов). Например, криптовалюта, по проекту – это цифровой финансовый актив, создаваемый и учитываемый в распределенном реестре цифровых транзакций участниками этого реестра в соответствии с правилами ведения реестра цифровых транзакций.

Как уточнил замминистра финансов Алексей Моисеев, подготовленный законопроект в основном касается ICO, а правила оборота криптовалют будут устанавливаться позже.

Однако министр финансов Антон Силуанов, ознакомившись с документом, предложил его доработать. "Смотрю проект закона, он очень рамочный. По сути дела, как в учебнике, дают описание терминологии и все. Мне кажется, что закон должен обеспечить регулирование деятельности, которую мы сейчас рассматриваем…. Это должен быть полноценный закон. Думаю, что здесь нужно гораздо глубже проработать тему регуляторики и гораздо глубже подойти к этому закону", — отметил он.

Криптовалюта биткойн. Архивное фотоГлава Мосбиржи сравнил криптовалюту с золотом

Первый вариант

Первый зампред Банка России Ольга Скоробогатова и замминистра Моисеев считают, что законопроект своей цели — дать рынку понятийный аппарат — добился.

"Задача наша, в первую очередь, ввести, может быть, не полностью, но хотя бы большую часть определений и понятий, чтобы мы с вами могли оперировать на финансовом рынке и юридически правами и обязанностями и закрепленными в юриспруденции понятиями", — сообщила Скоробогатова.

Моисеев согласился с коллегой и счел проект адекватным. "Наше регулирование — оно очень адекватное, минимально необходимое", — сказал он, отметив, что целью закона не является "все зарегулировать".

Проект поможет сделать процесс инвестирования через ICО более прозрачным, ожидает Скоробогатова. "Мы разделили понятия криптовалют и токенов, поскольку токены и ICO содержат в себе идею инвестирования. Наша задача как государства — сделать порядок инвестирования юридически прозрачным и защищенным для инвесторов. Мы дальше с Минфином хотим уточнить права и обязанности, чтобы компания, которая осуществляла ICO, несла ответственность перед инвесторами, у которых она берет деньги ", — поделилась планами первый зампред ЦБ.

Криптовалюта биткойн. Архивное фотоСпорный проект: участники рынка о создании наднациональной криптовалюты

На прошлой неделе депутат Анатолий Аксаков сообщил, что законопроект будет внесен уже в новом году, а в конце марта может быть принят. Данный закон призван легализовать приобретение криптовалют и максимально защитить граждан от обмана.

Майнинг как предпринимательство

В ходе презентации выяснилось, что несколько строк в законопроекте отводится и майнингу, который определяется как предпринимательская деятельность. Соответственно, предпринимательской деятельностью могут заниматься либо индивидуальные предприниматели, либо юридические лица, пояснил Моисеев.

Поскольку майнинг в документе определяется как предпринимательская деятельность, то, по словам замминистра, он не требует отдельного регулирования и будет облагаться налогом в рамках действующего законодательства для предпринимателей.

Минимальный порог объема майнинга, начиная с которого эта деятельность будет облагаться налогом, устанавливать не предполагается. Он отметил, что итоговое решение будет приниматься Федеральной налоговой службой, и заверил, что у службы к этому вопросу будет разумный подход.

Логотип Bitcoin. Архивное фотоBitcoin God не повторит взрывного успеха биткоина, считают эксперты

Моисеев предположил, что продавать и покупать "намайненное" можно будет на биржах. Выступая на общественном совете, замминистра отметил, что сейчас существует концепция, что купля-продажа криптовалюты должна осуществляться через организации, которые имеют любую лицензию на право реализации торгов. Он пояснил, что это могут быть любые товарные биржи или "просто биржи".

Национальные и наднациональные криптовалюты

В России некоторое время уже идет дискуссия о возможности создания национальной цифровой валюты — крипторубля. Однако ни Минфин, ни ЦБ в настоящее время не видят такой возможности.

Так, Моисеев на презентации проекта закона о регулировании цифровых активов заявил, что крипторубль создавать нецелесообразно. По его словам, крипторубль можно сделать только отказавшись от принципа, что эмиссия производится Центральным банком. Он также отметил, что в таком случае государство не сможет обеспечить должный уровень надежности транзакций.

Посетитель на конференции Russian Blockchain Week 2017 в МосквеОсторожно, биткоин: самые популярные схемы разводок с криптовалютой

Скоробогатова разделяет точку зрения замминистра. В кулуарах заседания она сообщила журналистом, что введение национальной цифровой валюты Банку России кажется не совсем оправданным с точки зрения макроэкономики населения.

В то же время Банк России может обсудить с коллегами из ЕАЭС и БРИКС возможность создания наднациональной цифровой валюты. Как отметила первый зампред ЦБ, вполне возможно, что 2018 год будет посвящен проработке подходов к возможности выпуска такой наднациональной цифровой валюты.

ria.ru

Закон о регулировании криптовалют в России в 2018 году: весь таймлайн

Законопроект по криптовалютам 2018

Если 2017 год был провозглашен годом ICO, то 2018, кажется, должен стать годом регулирования и принятия соответствующих законов. Ситуация накаляется, поскольку страны во всем мире изучают криптовалюты и пытаются выработать собственные законы регулирования биткоина и альткоинов. Некоторые относятся в целом положительно, другие более осторожны. И некоторые страны запрещают криптовалюты полностью.

Новые подробности мы добавляем в ходе их появления.

Россия пока не может определиться в отношении к криптовалютам. Какие-то чиновники положительно отзываются о цифровых валютах, какие-то крупные компании видят в них перспективы, а кто-то стремится запретить всё.

Заявления чиновников

В сентябре 2017 года глава Центробанка РФ Эльвира Набиуллина заявила, что центральный банк выступает против регулирования криптовалюты в качестве платежного средства, которым возможно оплачивать товары и услуги, а также приравнивания их к иностранной валюте. Ее слова указывали на то, что ожидать следует ретроградный подход к новой технологии.

Но затем 8 сентября 2017 года заместитель министра финансов Российской Федерации Алексей Моисеев отзывался более положительно, заявив, что криптовалюты «сейчас не легальны».

В целом позиция, которая прослеживается, заключается в том, чтобы разрешить инвестиции и игру на бирже с криптовалютами только «квалифицированным инвесторам». 11 октября 2017 года Путин фактически поддержал позицию Минфина, когда сказал, что использование криптовалют несет за собой серьезные риски, потому что это возможность отмывать грязные деньги, финансировать терроризм и распространять мошеннические схемы, что вредит гражданам России.

Министерство финансов продолжило ожидаемую линию и в декабре 2017 года заявили о необходимости налогообложения майнеров и других блокчейн-стартапов.

11 января 2018 года Путин заявил, что скоро потребуется законодательное регулирование этого рынка: «На сегодняшний день это прерогатива Центрального банка и этих полномочий пока у ЦБ достаточно. Но в целом, конечно, в будущем наверняка нужно будет и законодательное регулирование». Подробнее на сайте ТАСС. Также президент сказал, что криптовалюта не может стать полноценным средством инвестирования, потому что она не имеет ничего в основе. При этом риски сравнимы с обманутыми дольщиками, такую ситуацию государство старается не повторить, особенно, когда люди набирают кредиты.

В этот же день чиновников освободили от надобности декларировать свое владение цифровыми валютами, если они были куплены на территории РФ (?). А Моисеев заявил о скорой публикации закона проекта о криптовлаютах в России.

16 января 2018 года Дмитрий Медведев на заседании Гайдаровского форума сказал, что верит в технологию блокчейн и она открывает новые конкурентные сферы. Регулирование нужно, как и определение своего отношения к ним, чтобы не пропустить развитие и в то же время не повторить историю начала XXI века, связанную с популяризацией Интернета. На этом же форуме Герман Греф, глава Сбербанка, высказал мнение, что в этой сфере нужна толерантность, нельзя запрещать криптовалюты, но нужно образовывать людей в этой области. А Центробанк, как всегда, выразил свою обеспокоенность.

26 января Алексей Кудрин сказал, что на данном этапе следует надеяться больше на саморегулирование отрасли.

Медведев предложил странам ЕАЭС создать пространство для обмена информацией о криптовалютах, создавать мягкую площадку для их регулирования, чтобы не «потерять конкурентноспособность».

Проект закона «О цифровых финансовых активах»

Закон стремится регулировать все отношения, каким-либо образом возникающие в сфере криптовалют и смарт-контрактов.

В законе используется термин «цифровой финансовый актив», который объединяет криптовалюту и токен. А все действия по созданию, выпуску и обращению приравнены к транзакции. Цифровой записью называется информация, записанная в леджере. Следует понимать, что блокчейн криптовалюты называется «реестром цифровых транзакций», децентрализованный = распределенный. Также упоминаются участники блокчейна, валидаторы, операторы криптовлют, которые должны соблюдать законы «О рынке ценных бумаг» и «Об организованных торгах».

Майнинг в проекте закона приравнивается к предпринимательской деятельности, не прослеживается разница между работой в PoW (собственно майнинг) и PoS (форжинг, минтинг).

Определение токену дано более понятно, это актив для привлечения финансирования (что кажется нем неверным, ибо этим он не исчерпывается), а криптовалюта определена крайне пространно: «вид цифрового финансового актива, создаваемый и учитываемый в распределенном реестре цифровых транзакций участниками этого реестра в соответствии с правилами ведения реестра цифровых транзакций», что в переводе можно сказать так — актив, который создается и учитывается на блокчейне по правилам консенсуса.

Также дается определение смарт-контракта (но пока не указываются синонимы) и цифровой кошелек, который предполагается, должен работать согласно законам против отмывания денег.

Отдельной статьей описывается выпуск токенов, что следует понимать как официальную инструкцию:

  • один эминент,
  • неквалифицированные инвесторы могут вложить проект не более 50 000 рублей,
  • покупки только через специальный счет на имя «оператора обмена»,
  • перед выпуском должна быть опубликована публичная оферта и другие важные документы, в которых  должны быть исчерпывающие сведения о компании, о валидаторе, описаны права, которые получает владелец токенов, указание цены или ее определения, начальная дата продажи токенов, способ согласиться с офертой и оплатить токены, указание всех ограничений, условия блокчейна и др.,
  • нужно заключить договор на отчуждение и оплату токенов, допускается через смарт-контракты,
  • также требуется инвестиционный меморандум (что-то типа white paper с обязательно прописанными долями для инвесторов, цели проекта, сроки реализации, подписи эмитента),
  • все это должно быть опубликовано не позднее, чем за 3 рабочих дня, до старта токенсейла.

Обращение активов содержит следующие особенности:

  • токены и криптовалюту можно менять друг на друга, рубли и другой фиат через официального оператора (за это Минфин, против — ЦБ),
  • для неквалифицированных инвесторов только специальный счет, правила установит Центробанк.

Минэкономразвития отметил, что закон нужно дорабатывать, так как в нем не прослеживается «целостная модель регулирования». Действительно, пока недостаточно детально даны определения, не хватает классификаций и нюансов, также вопросы к майнингу (все ли описанное равно майнингу, как это проверить) и, главное, к налогообложению.

Также ведется разработка определения ответственности за  использование «денежных суррогатов». Ожидаемое наказание соотносимо с ответственностью за организацию пирамид и других мошеннических схем заработка.

От КПРФ были выдвинуты правки в ГК по внсению определения крипторубля, а также майнинга в России.

Аккредитация компаний на ICO

Проект постановления содержит следующее:

  • уставной капитал не менее 100 млн рублей для площадок, который хотят выпускать токены,
  • получение лицензии на разработку криптографического ПО,
  • компании нужно завести специальный счет в аккредитованном банке,
  • стартапы, которые хотят провести токенсейл, будут обращаться к профессиональным организаторам (платформам с уставным капиталом), которые работают по установленным правилам,
  • процедура аккредитации ложится на Минкомсвязь и действует 5 лет,
  • компания должна быть зарегистрирована на территории РФ,
  • выпущенные токены компания обязуется выкупать по номинальной стоимости, т.к. эмиссия обеспечена собранными рублями.

В госдуму РФ внесен новый законопроект о криптовалютах (март 2018)

В нижней палате Госдумы внесен законопроект «О цифровых финансовых активах», он включен в примерную программу апреля 2018 года. 20 марта проекты был направлен в Комитет Государственной Думы по финансовому рынку.

  • закон регулирует цифровые финансовые активы и смарт-контракты,
  • даны определения цифровым финансовым активам, транзакциям, реестру цифровых транзакций (блокчейн), участники реестра, валидатору, оператору обмена, майнингу, криптовалюте, токену (последние отличаются друг от друга: токен выпускает какое-либо лицо для привлечения финансирования и учета в блокчейне, а валюта просто создается участниками сети и записывается в блокчейн), также определен смарт-контракт («договор в электронной форме, исполнение прав и обязательств по которому осуществляется путем совершения в автоматическом порядке цифровых транзакций в распределенном реестрецифровых транзакций в строго определенной таким договором последовательности и при наступлении определенных им обстоятельств»).
  • указываются особенности выпуска токенов: 1 токен — 1 эмитент, непрофессиональные инвесторы могут покупать установленную законом сумму (пока неизвестно), публичная оферта при выпуске токенов примерно совпадает с вариантом законопроекта от Минфина.

Особенности обращения криптовалют по закону

Все сделки должны одобряться банком России, менять крипту можно на рубли, иностранную валюту и другие цифровые активы. Работа с биржей или обменником должна соответствовать закону «Об организованных торгах».

Кошельки на бирже могут открываться только для пользователей, которые подтвердили свою личность.

Закон, предложенный в марте, ставит своей целью дать определения явлениям, которые есть в мире криптовалют, появляется понятие «цифровой кошелек» и некоторые правила для него, а также правила проведения токенсейлов.

crypto-fox.ru

Закон о криптовалютах РФ принят в первом чтении

Практически единогласно депутаты Государственной Думы РФ приняли законопроект «О цифровых финансовых активах». Этот свод законов направлен на регулирование криптовалют, ICO и отчасти майнинга.

Закон о криптовалютах РФ принят в первом чтении

В законопроекте прописаны определения токенов, смарт-контрактов, криптовалют, устанавливается порядок эмиссии токенов и необходимая для ICO документация. Согласно новому закону, цифровые активы причисляются к имуществу, законным платежным средством они не являются.

Аналогично законодательству Беларуси, обмен токенов на фиатные деньги будет возможен только через специальных операторов (криптовалютные биржи). Нормативы на приобретение криптовалют будут устанавливаться Банком России.

Майнеров обложат налогом

Глава комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков в рамках обсуждения законопроекта предложил причислить майнеров к субъектам предпринимательской деятельности и ввести мораторий. По его словам, мораторий можно ввести временно, на 2-3 года, но в целом участники криптовалютной системы должны платить налоги. Он уточнил: «Если бизнес малый, налоговая ставка будет начисляться по упрощенной системе. Крупный бизнес (майнинговые фермы) – налог на прибыль и, возможно, НДС».

Поправки к законопроекту перед вторым чтением должны представить до 4 июня. Напомним, что по указу президента РФ Владимира Путина, нормативы регулирования сферы криптовалют должны быть приняты к 1 июля 2018 года.

Ранее по этой теме в новостях:

18.05.2018: Новые изменения в законе по регулированию криптовалют в России

Пока ведется работа по редактированию закона о регулировании криптовалют, специалисты предложили уточнить понятия и называть криптовалюты «цифровыми деньгами», а токены – «цифровыми правами». Новый закон коснется прав инвесторов и криптовалютных трейдеров.

Новые изменения в законе по регулированию криптовалют в России

Оба законопроекта подали в Госдуму. Один определяет порядок проведения ICO, майнинга, а также основные термины в сфере криптовалют. Второй предлагает внести изменения в гражданский кодекс РФ для регулирования криптовалютных операций. Закон, легализирующий продажу токенов, одобрен Комитетом по финансовому рынку.

Правильные термины – это важно

Дмитрий Медведев, премьер-министр России заявил, что необходимо избавиться от сленговых выражений вроде «криптовалюты» и «токены». Им будут соответствовать более строгие юридические концепции. Медведев подчеркнул, что законным платежным средством был и останется в будущем российский рубль. Однако сделки с цифровыми валютами – это реальность, которую больше нельзя игнорировать. Он добавил, что новые правила помогут контролировать цифровую среду и разработать основу для налогообложения.

Дмитрий Медведев сказал: «Запреты в виртуальной среде не работают, поскольку можно найти способы их обойти. Правительство нуждается в гибком правовом регулировании, которое не будет препятствовать развитию этого сектора. Нахождение этого баланса, вероятно, является самой сложной задачей».

Российский финансовый регулятор продолжает настаивать на обязательной идентификации лиц, которые пользуются услугами криптовалютных обменников и банкоматов. Также криптовалютных инвесторов планируют занести в специальный реестр и присвоить идентификационные номера налогоплательщиков всем криптотрейдерам в стране.

Новость полностью

15.05.2018: Криптоинвесторов в России занесут в отдельный реестр

До конца июня в России должна быть сформирована законодательная база регулирования криптовалют. Пока закон отправили на доработку, источники, близкие к Центробанку и Минфину сообщили новые подробности: планируется создание реестра криптоинвесторов, дабы исключить анонимность расчетов.

Криптоинвесторов в России занесут в отдельный реестр

Реестр будут вести сотрудники Министерства Финансов или Центробанка. Чтобы исключить анонимность расчетов, криптовалютный кошелек планируют привязать к ИНН и паспортным данным гражданина. Если человек желает принять участие в ICO, придется проходить обязательную процедуру сертификации. Для идентификации инвесторов могут быть использованы биометрические данные. По предварительным подсчетам, в России более 2 миллионов криптовалютных инвесторов.

По словам представителя Госдумы по финансовым вопросам Анатолия Аксакова, идентификация необходима, чтобы соблюсти законодательные нормы против отмывания денег. Эксперты уверяют, что этого будет достаточно, чтобы обеспечить прозрачность сделок на российском криптовалютном рынке. Контролировать вложения на внешних биржах не получится.

Специалисты утверждают, что идея создания реестра очень перспективная. Закон предположительно вступит в силу только осенью, то есть рынок государством не регулируется. Также в планах правительства создание реестра криптобирж и криптокошельков. Как планируют осуществлять поиск владельцев кошельков, незарегистрированных в реестре, пока неизвестно.

Новость полностью

23.04.2018: В России появится стандарт для проектов ICO

В России разрабатывают стандарт, который будет регламентировать проекты ICO. Его основная цель – помочь инвесторам отличить реальные проекты от финансовых пирамид и хайпов.

В России появится стандарт для проектов ICO

Оформление документации возложено на Российскую ассоциацию криптовалют и блокчейна (РАКИБ). Власти пришли к выводу, что такой стандарт – это необходимость. По статистике за 2017 год российские ICO-проекты привлекли инвестиции на сумму более $300 млн. Более половины оказались обычными пирамидами. Эксперты прогнозируют, что в этом году проекты смогут собрать $1-1,5 млрд при условии, что они будут более надежными и понятными.

Стандарт будет включать следующие критерии:

  • Наличие достоверной информации об основателях и команде проекта.
  • Наличие сайта проекта, новизна идеи, количество заимствований.
  • Сведения о проектах, ранее реализованных основателями.
  • Подробная информация о технологии проекта – бизнес-план и white paper.
  • «Дорожная карта».

Законодательно стандарт утверждать не планируют, он станет частью системы саморегулирования рынка ICO. 20 марта в Госдуму внесли законопроект о цифровых финансовых активах – там прописаны только общие подходы к ICO. Отдельные детали решено конкретизировать на уровне саморегулирования. Стандарт будет опубликован в интернете и доступен каждому. В РАКИБ же планируется создание комитета, который будет заниматься экспертизой ICO-проектов на предмет их соответствия стандарту.

Напомним, что из-за проведенного ICO и криптовалюты Gram в России заблокировали мессенджер Telegram.

Новость полностью

Подписывайтесь на наш Телеграм-канал или группы Вконтакте и Facebook и будьте в курсе событий!

cryptolot.ru

Закон о криптовалюте в РФ: основные положения

Содержание

bitcoin_moscowДепутаты Госдумы РФ уделили много внимания криптовалютам и блокчейну. Финансовое регулирование Биткоина и альткоинов опубликовано в законопроекте «О цифровых финансовых активах», сообщает ТАСС. В документе описываются чёткие грани между правами граждан в отношении криптоактивов.

Никакой пиццы – покупки через Биткоин нелегальны

На первой странице документа выведено финансовое определение криптовалюты. Биткоин, как и любой другой токен, называют финансовым активом. Поэтому криптовалюта является имуществом, а не универсальным товаром (деньгами). На запрете покупки товаров и услуг через Биткоин также настаивал Центробанк РФ.

На наш взгляд, это имеет в качестве риска подрыв денежного обращения. И, конечно, мы использование криптовалют как денежных суррогатов допускать не будем.

Примечательно, что признание Биткоина как валюты еще не стало всемирным трендом. Даже в технологически продвинутых странах вроде Японии не все компании готовы продавать свои товары за криптовалюту. Главные опасения бизнесменов связаны с высокой волатильностью крипты и возможными последствиями со стороны государственных структур.

Конечно, некоторые рестораны и магазины принимают Биткоин в качестве оплаты за ужин. Однако найти такие места можно разве что в крупных городах, и то не везде. К тому же сеть криптоматов также по-прежнему далека от покрытия всей планеты.

Напомним, что большинство стран мира ещё не ввело четких законодательных норм в отношении криптовалюты. Тем не менее, это не помешало большим компаниям пиариться на хайпе роста цены Биткоина. В конце 2017 года всё больше представителей крупного бизнеса стали принимать крипту. Однако коррекция рынка поставила всё на свои места – сейчас мало кто проявляет инициативу к криптоэкономике.

Российские правоохранительные органы довольно жёстко относятся к попыткам бизнесменов перейти на Биткоин. Яркий пример ритейлер LavkaLavka. После объявления о приеме криптовалюты в офис компании нагрянули представители прокуратуры. Основатель LavkaLavka заверил людей в погонах, что предприятие регулярно отвечает по своим налоговым обязательствам.

Проверяли, платим ли мы налоги с продажи товаров за криптовалюту. Мы показали документы: все налоги платим. А делали так: наш сотрудник принимал на личный кошелек биткоины. И оплачивал товары из своих рублей.

Незарегистрированное хранение криптовалюты незаконно

После получения официального статуса цифрового актива Биткоин уже нельзя прятать от судебных приставов. Криптовалюта теперь может выступить официальным средством, которое суд изымает у должника.

На практике реализация этого закона выглядит трудновыполнимой. Перевести свои сбережения в крипту довольно просто, при этом приставы не смогут её изъять из-за отсутствия необходимых технических средств. Эту лазейку до недавнего времени использовало множество нерадивых должников, чье имущество хотели отнять в суде.

Однако один такой нарушитель уже будет наказан. В Москве по решению девятого арбитражного апелляционного суда конфискуют криптоактивы обанкротившегося должника. Впервые решение о признании крипты легальным активом было вынесено самим судом в мае этого года.

Майнинг в России – новый вид бизнеса

Если у вас есть небольшая ферма на несколько видеокарт, поздравляем, теперь вы должны денег государству. Отныне все майнеры обязаны оформить свидетельство индивидуального предпринимателя (ИП) или юрлица. Базовая ставка налога – 20 процентов от прибыли. При этом минимальный порог вычислительной мощности, подпадающий под этот закон, не установлен.

Майнеры должны платить налоги. На первых порах, может быть, на два-три года, освободить их от налогообложения, а потом вводить налоги, как для иных видов бизнеса.

И всё же теоретическая часть законодательного акта не до конца понятна самим депутатам. Будет ли это борьба с домашними майнерами? Представители государственных структур в этом не уверены. Скорее всего, прокуратура потребует от промышленных майнеров уплату налогов. Где проходит четкая грань между теми или другими – неясно.

Налоговой не будет интересен Иванов с одной-двумя майнинговыми фермами у себя в квартире. Налоговая придет к крупным игрокам на рынке, которые имеют целые ангары под ферму. Во-первых, потребляют большой объем электроэнергии, а значит, их проще отследить. А во-вторых, очевидно, что зарабатывают большие деньги.

Как это не парадоксально, но любительский майнинг вот-вот раздавят большие игроки с ангарами асиков. Споры о прибыльности домашних ферм ведутся годами, а тем временем они не перестают приносить небольшой, но всё же профит.

Регулирование ICO – новые стартапы будут регистрироваться в Центробанке

Запрещать продажу токенов в России не планируют, а вот увеличить прозрачность схем ICO хотят. Отныне каждую новую монету нужно будет вносить в специальный реестр ЦБ России.

Криптовалютный стартап обязан раскрыть всю информацию о своей команде, должен быть включен в реестр операторов инвестиционных платформ и обладать средствами в размере минимум 5 миллионов рублей. Работа ICO также будет контролироваться на каждом этапе в соответствии с законами «О рынке ценных бумаг» и «Об организованных торгах».

При этом депутаты рассмотрели вопрос смарт-контрактов. В юридическом смысле они теперь приравниваются к полноценным электронным договорам. Таким образом смарт-контрактами можно скреплять соглашения между физическими и юридическими лицами.

Ужесточение мер должно защитить неопытных российских инвесторов от скамеров. Инвестиции в ICO всегда сопряжены с очень высоким риском, так как пока у государств нет должного юридического аппарата для поиска и наказания мошенников.

Российские ICO занимают не лучшее место в мировой практике привлечения средств. По данным исследования Ernst & Young, в 2017 году через криптовалюту удалось собрать около 3,7 миллиарда долларов. В общем числе операций российские стартапы привлекли только 310 миллионов долларов.

Источник: 2bitcoins.ru

ecrypto.ru

В Госдуму внесен проект закона о криптовалюте

Еще осенью прошлого года Владимир Путин поручил правительству и Центробанку подготовить законопроект, который бы регламентировал отношения вокруг цифровых финансовых активов. А на первом пленарном заседании Госдумы в 2018 году ее спикер Вячеслав Володин подтвердил приоритетность этой задачи для своих коллег.

Разные подходы

В РФ изначально существовали два основных подхода к решению этого вопроса, считает юрист ЮФ VEGAS LEX Кирилл Никитин: «Назовем их условно «разрешительный» и «запретительный». К сторонникам первой группы эксперт относит Центральный банк. Еще в мае 2017 года ЦБ предложил идентифицировать криптовалюты как цифровой товар, который нужно обложить налогом. Осенью того же года Минфин России разъяснил, что с дохода от операций с биткоинами надо платить НДФЛ, добавляет старший партнер  “Интеллект-С” Роман Речкин. Но уже в начале этого года другой орган исполнительной власти – Роструд – прямо указал, что криптовалюты можно не указывать при декларировании чиновниками своих доходов.

В то же время позиция "силового" блока госорганов вполне однозначная и неизменная, констатирует Никитин. По его мнению, правоохранительные ведомства хотят установить тотальный запрет на операции с криптовалютой и ввести ответственность даже за ее майнинг. В подтверждение своих слов юрист приводит факт возбуждения уголовного дела против трех граждан Костромы, которые занимались обменом биткоинов. Задержанным инкриминировали совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 172 УК («Незаконная банковская деятельность, совершенная организованной группой в особо крупном размере»).

Предложения министерств

Первый конкретный проект регулирования криптовалют представил именно Минфин. Документ формулирует понятия, связанные с криптовалютой, а также регламентирует отношения на всех этапах манипуляций с ней. В ведомстве планируют, что новеллы вступят в силу уже осенью этого года. 

Как Минфин предлагает регулировать криптовалюту*

Закон вводит понятие «цифровой финансовый актив», к которому относятся криптовалюта и токены. Но они не будут считаться законными средствами платежа в РФ. Авторы документа рассматривают криптовалюту как электронную вещь. К примеру, как амуниция персонажа в компьютерной онлайн-игре. То есть эти активы можно обменивать и покупать, но нельзя ими расплачиваться. 

В России должны появиться операторы обмена цифровых финансовых активов (далее – оператор). Речь идет об организациях, которые будут обменивать криптовалюту между собой, на рубли или иностранную валюту. Такие услуги смогут оказывать только профессиональные участники рынка ценных бумаг или организации, у которых есть лицензия биржи или торговой системы.

Информация о количестве криптовалюты будет храниться в цифровом кошельке, который открывается оператором после прохождения всех процедур идентификации владельца. Подобное правило идентично процедуре открытия электронного кошелька в любой платежной системе.

Майнинг рассматривается как предпринимательская деятельность, которой могут заниматься только ИП и юрлица, а результаты майнинга будут облагаться налогом. Но как определять налоговую базу в таких отношениях, пока неизвестно.

Документ ограничивает приобретение токенов в рамках одного выпуска суммой в 50 000 руб. для неквалифицированных инвесторов. Если вы хотите приобрести больше токенов, то вам придется обратиться к квалифицированным инвесторам.

Сама процедура выпуска токенов (ICO) описана почти как полноценный публичный выпуск акций. Тот, кто хочет провести ее, должен будет составить оферту на покупку токенов, инвестиционный меморандум и правила ведения реестра цифровых транзакций (именно в нем закрепляется право собственности на имущество).

*Криптовалюта – это новый цифровой актив, который выпускают («майнят») компьютеры по всему миру. За такой валютой не стоит государство, но люди верят в ее покупательную способность, поэтому ее курс растет.

Блокчейн – это база данных, которая хранит информацию о сделках в виде «одна сделка связана с другой». Надежность базы обеспечивается тем, что сведения нельзя подделать и они записываются одновременно сотнями тысяч компьютеров по всему миру.

Токен («монета») – это нечто вроде «акции»: актив, который инвестор получает в обмен на вложения в какой-либо проект. ICO – это предложение инвестировать в проект. Если он станет успешным и популярным, токены вырастут в цене.

Смарт-контракт – договор в виде программы с автоматическим исполнением. Например, если оплата за партию производится после доставки в порт, то датчики на коробках с товарами могут передать сигнал о прибытии в пункт назначения, и деньги продавцу будут переведены автоматически.

Квалифицированный инвестор – это тот, кто имеет высшее экономическое образование или ценные бумаги на сумму не меньше 6 млн руб., или определенный опыт работы в организации, которая занималась ценными бумагами либо деривативами. Другие варианты требований перечислены в законе о рынке ценных бумаг.

 

Однако Банк России инициативу коллег из Минфина воспринял скептически. Регулятор считает, что обменивать стоит только криптовалюту российского происхождения. В противном случае это может привести к «легализации сомнительных транзакций». В Минэкономразвития тоже высказались против некоторых положений проекта. По словам представителя МЭР, в документе Минфина "не проведены различия между виртуальной и национальной валютой, электронными деньгами и цифровой валютой". Сами криптовалюты не классифицированы, а их определения "не отражают технологическую и правовую сущность этих явлений".

Параллельно с Минфином свой проект опубликовала и Минкомсвязь. Ведомство предлагает сделать для майнеров (те, кто добывает криптовалюту) квоты и специальные тарифы на электричество. Их обяжут вести бухучет, а после двухлетних или пятилетних налоговых каникул – уплачивать налоги. Речь идет о налоге на прибыль для организаций, ситуация с физлицами пока неясная. Один из вариантов – освободить граждан-майнеров от налогообложения вовсе. Также могут появиться критерии по объемам привлекаемых мощностей и электроэнергии, исходя из которых майнинг признается промышленным.

Обмен криптовалют на обычные деньги предлагается проводить на специальной российской криптобирже. Лимиты для компаний и для граждан будут разными. Ограничивать продажу токенов (актив за инвестиции в разработку будущей криптовалюты) Минкомсвязь не планирует, но сделки с ними разрешены только через биржу. Налогооблагаемую базу планируется рассчитывать в момент продажи криптовалюты.

Как же все-таки классифицировать криптовалюту

Так или иначе, для того чтобы ввести правовое регулирование криптовалюты, надо сначала определиться с ее квалификацией. Иван Хаменушко, старший партнер "Пепеляев Групп", считает, что у криптовалюты преобладают черты, которые присущи деньгам: «Это договорное средство платежа или, другими словами, деньги, не являющиеся законным средством платежа в нашей стране». Но никакой иной «внутренней ценности», за исключением способности быть средством обмена, в том же биткоине нет, подчеркивает эксперт. Речкин уточняет, что по существу криптовалюта является определенным денежным правом требования, которое зафиксировано в специфической форме.

А юрист практики "Интеллектуальная собственность и информационные технологии" санкт-петербургского офиса ЮФ "Борениус" Алексей Грибанов полагает, что криптовалюта относится к новому виду имущества – цифровым объектам, на которые можно распространить режим вещного права. Георгий Пчелинцев, партнер российской практики Dentons в области ИС, ИТ и телекоммуникаций, в свою очередь, утверждает, что для криптовалюты надо выработать специальный правовой режим с учетом её специфики: «Такой режим должен обеспечить баланс между охранительной функцией госорганов и удобством легального оборота криптовалюты для рынка».

Самым перспективным вариантом Хаменушко считает квалификацию обсуждаемого института как иного финансового инструмента. Именно такую редакцию и предлагает Минфин. Подобная трактовка не противоречит наличию платежной функции криптовалюты и одновременно позволяет применять законодательство, регламентирующее операции на финансовом рынке, поясняет эксперт. Вместе с тем реализация подобного предложения невозможна без поправок в существующем законодательстве, подчеркивает юрист.  

pravo.ru


Смотрите также