Минфин подготовил закон об официальном запрете биткоинов. Запрет криптовалюты в рф


Минфин подготовил закон об официальном запрете биткоинов | Статьи

По информации «Известий», Министерство финансов разработало поправки в закон «О Центральном банке», которые запрещают в России выпуск и оборот криптовалют. Кроме того, ведомство подготовило поправки в Кодекс об административных правонарушениях, ужесточающие санкции для бизнеса за выпуск и оборот виртуальных валют. Компаниям-нарушителям в соответствии с законопроектом Минфина грозит штраф в размере 3–5 млн рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Вносить законопроекты в Госдуму после межведомственного согласования будет правительство. Минэкономразвития, Росфинмониторинг, юристы и банкиры поддержали новацию.

«Официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Один рубль состоит из 100 копеек, — следует из уточненной Минфином статьи 27 закона «О Центральном банке». —  Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и изготовление (выпуск) объектов имущественных прав, в том числе в электронном виде, используемых в качестве средства платежа и (или) обмена на денежные средства и непосредственно не предусмотренных федеральным законом (далее — денежные суррогаты), а равно осуществление операций с использованием денежных суррогатов запрещаются. Не признаются денежными суррогатами объекты имущественных прав, возникающие в результате исполнения сторонами обязательств по договорам гражданско-правового характера и используемые в целях стимулирования приобретения товаров, работ, услуг».

Действующая редакция статьи звучит так: «Официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Один рубль состоит из 100 копеек. Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются».

Таким образом, Минфин новыми поправками вводит официальный запрет на выпуск и оборот виртуальных валют в России. В своем неприятии виртуальных денег Минфин опирается на первый пункт статьи 75 Конституции РФ: «Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком. Введение и эмиссия других денег не допускаются».

— Министерство финансов, по всей видимости, решило изменить закон «О Центральном банке», когда стало ясно: чтобы можно было наказывать за криптовалюты, нужно сначала прийти к пониманию, что именно нельзя выпускать, — пояснила «Известиям» партнер компании «Юков и партнеры» Ирина Адамова. Совладелец Qiwi Борис Ким также ранее заявлял «Известиям», что криптовалюты не отнесены к денежным суррогатам.

Интересно, что Минфин форсировал разработку документов, вводящих запрет на биткоины, после того как Qiwi в сентябре 2015 года объявила о разработке своего аналога биткоинов — битруб­лей. Предполагалось, что в 2016 году битрублями можно будет расплачиваться за услуги (например, за мобильную связь) через Qiwi-кошелек. Гендиректор и совладелец компании Сергей Солонин тогда сообщил, что при запуске будет использоваться криптотехнология blockchain, на которой работает система Bitcoin.

Наказание для компаний за выпуск и оборот криптовалют для бизнеса (штрафы 3–5 млн рублей; административное приостановление деятельности) Минфин предлагает прописать в новой статье КоАП — 15.16.1. Ранее предполагалось, что штрафы для бизнеса за выпуск и оборот криптовалют составят 300 тыс. — 1 млн рублей.

— Использование денежных суррогатов сопряжено с высоким уровнем рисков, прежде всего в связи с их необеспеченностью активами, отсутствием единого регулирования выпуска и юридически обязанного по ним субъекта, — пояснила «Известиям» Елена Лашкина, помощник министра экономического развития Алексея Улюкаева. — Анонимный характер деятельности по выпуску денежных суррогатов неограниченным кругом субъектов создает предпосылки для вовлечения граждан и юридических лиц в противоправную деятельность, включая легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма. Кроме того, использование денежных суррогатов в качестве средства платежа и накопления может повлечь нарушение прав вовлеченных в их оборот добросовестных лиц, поскольку держатели «денежных суррогатов» ввиду их анонимности и виртуальности лишены возможности защиты своих интересов в судебном и (или) административном порядке.

При этом, по словам Лашкиной, «вопрос о необходимости принятия законопроектов Минфина не стоит и в настоящий момент обсуждается именно ответственность за данное правонарушение».

— Законопроекты Минфина нами поддерживаются, хотя проблема новых платежных инструментов нуждается в углубленном изучении, что и делается заинтересованными ведомствами, в том числе и нами, — заявил «Известиям» замдиректора Росфинмониторинга Павел Ливадный.

По словам замдиректора Центра макроэкономического прогнозирования и инвестиционной стратегии Бинбанка Наталии Шиловой, фактически криптовалюты — это абсолютно неизведанный и неуправляемый элемент для любых властей.

— Если, например, рубль, доллар или другая валюта — это обязательство Центрального Банка конкретной страны уплатить определенную сумму, то понятно, что в случае чего требования будут предъявляться к конкретной стране и обеспечиваться ее золотовалютными резервами, — пояснила Наталия Шилова. — В случае если, допустим, в один прекрасный день вся сумма криптовалюты, находящаяся на вашем счете, исчезнет (или не будет приниматься к расчетам, то есть фактически обнулится), то претензии предъявить будет некому. Криптовалюты не обеспечены вообще ничем (ни ЗВР, ни силой экономики определенной страны) и поэтому могут перерасти в классическую пирамиду без какой-либо ответственности за нее со стороны создателей.

Представители Центробанка в 2014 году отмечали, что считают биткоины денежными суррогатами. Но уже летом 2015 года первый зампред ЦБ Георгий Лунтовский заявил, что «нельзя отвергать этот инструмент, возможно, за ним будущее». А в сентябре прошлого года зампред ЦБ Ольга Скоробогатова сообщила на форуме в Казани, что регулятор создал рабочую группу по изучению технологии blockchain с учетом международного опыта (после того как Банк Англии заявил о планах по созданию собственной цифровой валюты и сравнил появление биткоина с рождением интернета).

Окончательная позиция ЦБ по этому вопросу будет сформирована по итогам анализа blockchain рабочей группой.

Поправки Минфина, запрещая выпуск биткоинов, не запрещают криптотехнологию, на которой работает система Bitcoin.

Резко против криптовалют всегда выступали Генеральная прокуратура, Министерство внутренних дел и Федеральная служба безопасности. Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) заявляла, что биткоины среди прочих платежных систем активно используются наркомафией в торговле наркотиками. Как отметили представители службы, позиция ФСКН по данному вопросу не изменилась.

Источник, близкий к Росфинмониторингу, отмечает, что на повышенные риски оборота криптовалют указывает FATF (международная Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег — Financial Action Task Force, участницей которой является и Россия). По словам собеседника, FATF считает, что главные риски связаны с анонимностью операций с криптовалютами. Источник говорит, что во всех последних отчетах FATF говорится об этой проблеме.

Минфин также подготовил законопроект, вводящий уголовную ответственность за биткоины. Документ проходит межведомственное согласование. В соответствии с ним за выпуск, покупку и сбыт денежных суррогатов нарушителям грозит штраф до 500 тыс. рублей или тюремный срок до четырех лет. Для участников организованной группы — штраф от 500 тыс. до 1 млн рублей или лишение свободы на срок до шести лет. Для топ-менеджеров банков, страховых компаний и других финансовых организаций и профучастников рынка ценных бумаг штраф может составить от 1 млн до 2,5 млн рублей, а максимальное наказание — семь лет тюремного заключения с лишением права занимать определенные должности/заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Что такое Bitcoin

Криптовалюта bitcoin создана в 2008 году программистом (или группой программистов) под ником Сатоси Накамото. Это одна из самых популярных альтернатив традиционным валютам, представляющая собой программный код. Биткоины «добываются» пользователями в интернете с помощью специальных алгоритмических программ, их называют майнерами. Чтобы начать добывать биткоины, нужно завести кошелек — bitcoin wallet. Кошелек нужен для хранения биткоинов. Биткоинами можно оплатить товары и услуги таких корпораций, как Microsoft, Dell, Greenpeace, Virgin Galactic, Expedia, Wikipedia. Биткоины можно купить у друзей, знакомых, на бирже, в обменниках в Сети (на их сайтах). В 2014 году курс биткоина зашкаливал за $1 тыс., сейчас это около $415,84. В США работает специализированная биржа Coinbase (на ней торгуются биткоины), биржа получила лицензию на работу в половине штатов, в 2015 году ее акционерами стали Нью-Йоркская фондовая биржа и ряд банков.

Регулятором системы Bitcoin выступает только алгоритм, заложенный в программу, его функция — обеспечить бесперебойность работы системы. Надзорного органа за системой нет. Операции между пользователями идут напрямую, без посредников, например, платежных систем.  Никто не в силах заморозить счет клиента, но и отменить ошибочный платеж тоже невозможно, то есть главной особенностью биткоинов является то, что они не привязаны ни к одной из существующих мировых государственных валют. Ценность биткоинов определяется исключительно из соотношения спроса и предложения. От обесценивания их спасает заложенное алгоритмом ограниченное количество монет, которые могут быть произведены, — 21 млн, на сегодня «добыто» более 14 млн биткоинов.

iz.ru

Запрет криптовалюты — Криптовалюты.рф

Запрет криптовалюты14.05.2017

Список «крипто-отказников» возглавляет Бангладеш. В этой стране установлен тюремный срок до 12 лет за использование криптовалюты.

В предыдущих статьях уже упоминалось негативное отношение ведомств разных стран к цифровой валюте. Разберём этот вопрос подробнее. Почему же криптовалюта столкнулась с волной запретов?

Бангладеш

Список «крипто-отказников» возглавляет Бангладеш. В этой стране установлен тюремный срок до 12 лет за использование криптовалюты. Основная причина, по мнению Центрального банка Бангладеш, кроется в отсутствии централизованного эмиссионного центра. В этой связи бесконтрольный выпуск биткойнов может нанести вред благосостоянию населения.

Боливия

В июне 2014 года Центральный банк Боливии выпустил резолюцию, согласно которой запрещается оборот какой-либо несанкционированной валюты, включая цифровую. В резолюции также говорится о двойной цели запрета:

1. Защита национальной валюты (боливиано) от перепродажи на криптовалюту;

2. Защита граждан от финансовых потерь.

Однако существует мнение, что подлинная причина запрета – это опасение того, что цифровая валюта может с большой долей вероятности стать стабильнее валюты национальной. Сами граждане достаточно неплохо относится к криптовалюте – они считают, что вольны выбирать, в какой валюте хранить свои сбережения и как ими распоряжаться.

Киргизия

15 июля 2014 года Национальным банком Кыргызской республики было выпущено «Предостережение об использовании виртуальной валюты». Согласно действующему законодательству цифровая валюта признается денежным суррогатом и не может являться платежным средством. Сейчас ситуация складывается, как в Российской Федерации и Украине: нет и прямого запрета на использование, нет и разрешения. В своём Предостережении Национальный банк советует воздержаться от использования виртуальной валюты в связи с отсутствием законодательной базы.

Несмотря на позицию регулятора, в 2015 году в Бишкеке был установлен биткоин-банкомат, значит, население всё же осваивает новую валюту. Можно предположить, что для криптовалюты в Киргизии есть будущее.

Вьетнам

Официально криптовалюта не признаётся во Вьетнаме. Мнение властей на этот счет было однозначно: виртуальная валюта неподконтрольна и используется исключительно в различных преступных целях. Тем не менее, межведомственная комиссия, начиная с 2017 года, работает над созданием правовой базы для криптовалюты.

Как мы видим, в странах, запретивших использование криптовалюты, идут процессы по внедрению в ее оборот. Это значит, страны не могут не считаться с новым финансовым продуктом, который используется как физическими, так и юридическими лицами даже без разрешения государства.

В данной статье освещены наиболее яркие примеры запретов криптовалюты со стороны государства, некоторые ситуации даже типичны. Например, в Литве в том же 2014 году складывалась такая же ситуация, как в Киргизии. А уже в 2016 году Литва принимала у себя представителей разных стран на конференции «The Bitcoin Conference 2016».

Все течёт – всё изменяется.

Автор:  Yoo-Sin

xn--80adrhipggue3h8a.xn--p1ai

Биткоин под колпаком закона. Минфин хочет регулировать криптовалюты в России

О том, что российскому государству пора определиться в плане отношения к криптовалютам и криптовалютному рынку, неоднократно говорили и эксперты, и предприниматели, и представители различных политических партий и движений, и чиновники самых разных министерств и ведомств. Недавно в Министерстве финансов Российской Федерации все же подготовили законопроект закона о регулировании криптовалюты, принятие которого, по мнению специалистов финансового ведомства, позволит значительно упорядочить ситуацию на криптовалютном рынке.

Но сначала – к истории проблемы. Как известно, появление криптовалюты и стремительный рост количества операций с криптовалютой были встречены официальными учреждениями России неоднозначно. Высказываемые государственными чиновниками, политиками и экспертами мнения порой прямо противоположны. Но до последнего времени правовой статус криптовалюты в Российской Федерации оставался неопределенным – с одной стороны, власть не решалась легализовать криптовалютный рынок и разработать систему правового регулирования криптовалют, с другой стороны российское правительство не пошло и на запрет криптовалютных операций.

Как известно, отношение к криптовалютам разных государств весьма разнится. Такие страны как Сингапур, Республика Корея, Япония, ОАЭ относятся к криптовалютам очень позитивно, стремясь извлечь выгоду из криптовалютных операций и привлечения инвесторов, стремящихся работать на криптовалютном рынке. К примеру, руководитель финансового ведомства Сингапура Сопненду Моханти считает, что биткоин и другие криптовалюты уже никуда не исчезнут и будут лишь развиваться, однако подчеркивает, что пока сравнивать их с «настоящими» деньгами преждевременно.

Заинтересованы в развитии криптовалютного рынка и некоторые страны третьего мира, которые связывают с криптовалютными операциями улучшение своего финансового положения. Например, Вануату предлагает приобрести свое гражданство за определенную сумму в биткоинах. В то же время, ряд государств относится к криптовалютам негативно, а в России, несмотря на то, что страна до сих пор остается весьма свободным пространством для криптовалютных операций, власть периодически делает грозные заявления о необходимости контроля и даже запрета криптовалюты.

С самого начала активизации криптовалютного рынка в России против криптовалют выступил Центральный банк Российской Федерации. Еще 27 января 2014 года, четыре года назад, он выпустил обращение, в котором предостерег граждан и юридических лиц от использования «виртуальных валют» и сослался на статью 27 27 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», запрещающую выпуск на территории России «денежных суррогатов». Официально причинами недоверия к криптовалютам Центробанк РФ объявил потенциальную возможность использования анонимных криптовалютных операций для финансирования террористической деятельности и для легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем. Эльвира Набиуллина в 2015 году обратила внимание и на то, что во всем мире не знают, что делать с криптовалютами, поэтому пока Центробанк РФ не призывает их запрещать, но собирается тщательно изучать их природу.

Спустя почти четыре года, 4 сентября 2017 года, Центральный банк РФ вновь выпустил заявление «Об использовании частных «виртуальных валют» (криптовалют)». В нем подчеркивалась неизменность позиции, высказанной еще в 2014 году, однако текст заявления уже не был столь декларативным. В частности, Центробанк РФ подчеркивал, что вместе с другими структурами он занят разработкой подходов к определению и регулированию криптовалют на территории Российской Федерации. Менее категоричным был текст нового обращения и по отношению к гражданам и юридическим лицам, причем акцент делался не столько на запугивание возникновением подозрений в причастности к отмыванию денег и финансированию терроризма, сколько на высокие риски финансовых потерь и возможных колебаний курса.

В Министерстве финансов России еще в декабре 2014 года подготовили законопроект о запрете криптовалюты и иных денежных суррогатов на территории Российской Федерации. Согласно проекту, в федеральные законы «О Центральном банке», «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а кроме того в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), должны были быть внесены поправки, запрещающие производство и оборот денежных суррогатов и вводящие за него определенную ответственность. Однако, даже на обсуждение Государственной думы РФ законопроект тогда вынесен не был – его забраковали в Министерстве экономического развития РФ, обратив внимание на расплывчатость формулировок и то, что под определение денежных суррогатов могут попасть не только криптовалюты, но и многочисленные маркетинговые программы.

Спустя три года руководитель Минфина РФ Антон Силуанов в своих публичных выступлениях вновь называл криптовалюты денежным суррогатом, но подчеркнул, что работать с биткоинами и другими криптовалютами следует профессионалам, которые разбираются в финансовых инструментах и способны быстро сориентироваться во время падения курса. Основой для расчетов в России остается рубль, подчеркнул тогда глава Минфина РФ.

Однако, многие российские крупные предприниматели и известные финансисты с самого начала «криптовалютной лихорадки» демонстрировали куда более лояльное отношение к виртуальным деньгам.

Так, уже в 2015 году президент Сбербанка России Герман Греф заявил, что запрещать криптовалюты в России не стоит. В сентябре 2017 г. Греф, рассуждая о перспективах блокчейн-технологий, на базе которых существуют криптовалюты, подчеркнул, что блокчейн таит в себе колоссальные возможности – и в бизнесе, и в государственном управлении (кстати, в эмирате Дубай, что в ОАЭ, в обозримом будущем собираются перевести на блокчейн все органы государственного управления). Руководитель Сбербанка выразил уверенность, что запрет криптовалют может сыграть лишь негативную службу российской экономике, однако все же подчеркнул, что не советует пока обычным гражданам вкладываться в криптовалюты и участвовать в криптовалютных операциях.

В апреле 2017 года заместитель министра финансов России Алексей Моисеев в одном из своих интервью заявил, что в 2018 году Министерство финансов РФ может пойти на легализацию криптовалюты с целью создания механизмов регулирования криптовалютных операций и отслеживания незаконных финансовых операций. Необходимость законодательного регулирования криптовалютных операций в Министерстве финансов РФ объясняли и необходимостью защиты национальной валюты, т.е. рубля, в качестве единственного платежного средства на территории Российской Федерации.

Но, пожалуй, окончательное слово относительно будущего криптовалют в России осталось за президентом Владимиром Путиным. В октябре 2017 г. глава государства, выступая на совещании по внедрению цифровых технологий в финансовой, банковской сфере, использованию инновационных финансовых инструментов, подчеркнул, что регулировать криптовалюты необходимо, но важно не создать барьеры, которые препятствовали бы развитию современной экономики. 24 октября 2017 года Владимир Путин поручил правительству России и Банку России разработать основные принципы регулирования криптовалют, майнинга и ICO в Российской Федерации.

В январе 2018 г. на сайте Министерства финансов РФ был опубликован долгожданный законопроект "О цифровых финансовых активах", который, в случае принятия его в качестве закона, будет призван регулировать ситуацию, связанную с выпуском и оборотом криптовалют. В законопроекте дается правовое определение токенам, криптовалютам и майнингу. Согласно законопроекту, под цифровым финансовым активом понимается имущество в электронной форме, созданное с помощью шифровальных средств. Право собственности на такое имущество будет удостоверяться через внесение цифровых записей в реестр цифровых транзакций.

В качестве цифровых финансовых активов рассматриваются криптовалюты и токены. При этом, в законопроекте подчеркивается, что осуществлять обменные операции с цифровыми активами, то есть менять одни криптовалюты на другие или криптовалюты на деньги, смогут только юридические лица. Операторами обмена криптовалют на деньги смогут быть только профессиональные участники рынка ценных бумаг, обладающие правом осуществления брокерской и дилерской деятельности, а также форекс-дилерской деятельности, обычные граждане осуществлять криптовалютные обменные операции не смогут.

Майнинг криптовалют в законопроекте признается предпринимательской деятельностью со всеми вытекающими последствиями в виде налогообложения и ответственности в случае занятия незаконной предпринимательской деятельностью. Что касается большинства обычных граждан (физических лиц), которые в законопроекте классифицируются как неквалифицированные инвесторы, то они не смогут купить в рамках одного выпуска токенов на сумму свыше 50 тысяч рублей. Сделки по обмену криптовалют для неквалифицированных инвесторов смогут осуществлять только специальные биржи.

Именно по вопросу о сделках с обменом криптовалют наблюдаются разногласия между Министерством финансов РФ и Центральным банком России. В Центробанке РФ убеждены, что операции с криптовалютами сохраняют высокий риск легализации с их помощью денежных средств. В возможность полной деанонимизации криптовалютных операций в Центральном банке России не верят, поскольку даже идентификация конечного участника криптовалютной цепочки не поможет отследить всю цепочку создания и оборота криптовалюты до тех пор, пока она не выйдет на лицензированную обменную площадку. Кроме этого момента, иных претензий по тексту законопроекта в Центробанке РФ пока не озвучивали. Разумеется, основания опасаться обналички у государственных органов есть. Например, в сентябре 2017 г. в Костромской области сотрудниками ФСБ и полиции были задержаны трое граждан, занимавшихся нелегальными операциями с продажей и обналичиванием биткоинов. По данным правоохранителей, им удалось обналичить более 500 млн рублей.

Однако, сам рост внимания к криптовалютам, помимо желания серьезно улучшить свое финансовое положение за счет спекулятивных операций, продиктован и тем, что криптовалюты позволяют аккумулировать значительные денежные средства без необходимости отчитываться перед контролирующими органами. Поскольку Росфинмониторинг все активнее работает с банками, стремится поставить под контроль операции с крупными суммами наличных денег, поле криптовалют оказывается идеальным пространством для проведения операций, которые не хотят афишировать перед государственными органами.

Если криптовалюты в России все же получат официальное правовое регулирование, то наша страна окажется в списке наиболее «продвинутых» в этом отношении государств, идущих в ногу со временем. Известный экономист Михаил Делягин, в частности, отметил, что если сейчас Россия является пятой в мире страной по объему криптовалютных операций, то принятие законопроекта, после приведения его в окончательный вид, позволит России стать первой в плане правового регулирования криптовалют и криптовалютных операций. Для экономического развития страны это может принести серьезную пользу, и именно поэтому, кстати, неоднократно высказывался в поддержку аккуратного использования криптовалют и президент Владимир Путин.

В деловом и экспертном сообществе на появление законопроекта Минфина отреагировали скорее положительно. То, что правительство отказалось от запретительных мер в отношении криптовалют, показывает прогрессивную динамику и стремление не отказываться от современных финансовых инструментов. Конечно, законопроект Минфина, по мнению многих экспертов, является откровенно сырым и нуждается в дополнительной доработке. Но уже сам факт его появления свидетельствует о позитивных сдвигах управленческой стратегии.

Регулирование криптовалют создает условия для инвестиций в криптовалюты со стороны крупных финансовых организаций . Поскольку работать на рынке получат возможность профессиональные и лицензированные инвесторы, ликвидность криптовалют возрастет, а следовательно – криптовалютные операции станут более безопасными и еще более интересными и для бизнеса, и для рядовых граждан, желающих инвестировать в криптовалюту.

pravdoryb.info

Профессионалы готовятся к запрету криптовалюты в РФ

Пользователи криптовалюты – нетрадиционного средства платежа, активно продвигаемого в Интернете, – готовятся к запрету. К весне Минфин должен подготовить проект закона, который ограничит как обращение цифровой валюты, так и распространение информации о ней. Профессионалы рынка заверяют, что никаких перемен это не повлечет – слишком сложно контролировать действия частных лиц в сети. С компаниями дело обстоит иначе. Если собственник не мыслит бизнеса без криптовалюты, ему придется перерегистрироваться в Сингапуре, Гонконге, на острове Мэн или Вирджинских островах.

Децентрализованная (одноранговая) сеть «Биткоин» была разработана в период с 2007-го по 2009 год лицом или группой лиц под псевдонимом Сатоси Накатомо. Сеть основана на равноправии участников. Каждый узел одновременно является клиентом и выполняет функции сервера, что позволяет ей работать при любом сочетании узлов. Система использует одноименную цифровую валюту, которую можно использовать для оплаты различных товаров и услуг у продавцов, готовых ее принимать. Биткоины можно обменивать на обычные деньги через специальные торговые площадки. Каждые 10 минут система выпускает валюту, которая в случайном порядке распределяется между машинами, обеспечивающими работу системы. Деньги появляются в любой точке земного шара, в зависимости от расположения обслуживающего систему компьютера. Биткоины не подчиняются ни одной юрисдикции.

Система была создана как решение проблемы «двойного расходования средств» – проведенные операции практически невозможно отменить. Для этого требуются очень большие вычислительные мощности. Система была подхвачена идеологами либертарианства, так как соответствует их идеям о невмешательстве государства в частную жизнь, в том числе финансы.

Изначально биткоин не продавался за валюту. Когда открылась первая электронная площадка, он был равен одному центу. Сегодня курс равен $369.

На прошедшей в четверг, 4 декабря, в Санкт-Петербурге конференции Bitcoin Conference St. Petersburg, посвященной наиболее популярной виртуальной валюте, профессионалы рынка рассказали, чем криптовалюта хороша, как она работает и почему не следует всерьез опасаться регулирующих госорганов.

Организатором конференции выступила компания Smile-Expo, специализирующаяся на проведении мероприятий, способствующих развитию информационных технологий и коммуникаций. Деньги на проведение мероприятия компания получает от участников, по 10 тыс. рублей с посетителя за однодневную конференцию. Аналогичные мероприятия в апреле и сентябре этого года компания уже провела в Москве и Киеве. В следующем году конференции в Москве и Киеве пройдут примерно в то же время года.

Руководитель национального фонда развития криптовалют Игорь Чепкасов перед началом конференции призвал слушателей в преддверии готовящегося в следующем году запрета виртуальных валют «запастись памперсами» и терпением.

«Если криптовалюту запретят, вам всем придется сделать для себя выбор. Тот, кто привык беспрекословно следовать линии партии и правительства, – для вас, скорее всего, развитие криптовалюты в России будет закончено. Тем, кто считает, что у биткоина есть будущее… И это не только его будущее, но и будущее родной страны, я советую запастись памперсами и терпением. Личные финансы – это гражданское право, а права, как известно, не просят – их добывают», – обратился к слушателям руководитель фонда.

Анатомия Bitcoin

Криптовалюта – альтернативные деньги, не имеющие физического носителя, существуют они только в виде байтов информации. Разница с традиционными деньгами на счетах в том, что выпуск криптовалюты проводится без участия государства, по инициативе пользователей той или иной системой электронной наличности. Впрочем, гарантий того, что активы пользователей в один прекрасный момент не испарятся, никто тоже не дает. Обращение криптовалют держится исключительно на доверии пользователей.

Сегодня в мире существует несколько десятков криптовалют, их число неуклонно растет. Биткоин – криптовалюта первого поколения, наиболее простая в использовании. Наибольшей ценностью для пользователей является возможность проводить операции без посредничества государственных регулирующих органов. Система была выстроена таким образом, что единого центра не имеет. Пользователи общаются друг с другом напрямую, без посредников. «Даже если обрубить половину сети, она все равно продолжит работать», – заметил один из участников конференции.

Работу сети обеспечивают майнеры (от англ. mine – рудник, прииск, копи) – машины, осуществляющие переводы (транзакции) в системе. Каждая транзакция записывается в «блоке» – в нем содержится информация о том, кто перевел биткоины, кому и сколько, а также сумма комиссии, перечисляемой майнеру. Информация об операциях складывается в блоки, которые, в свою очередь, поступают в единую бухгалтерскую книгу, доступную всем пользователям системы – bockchain (англ. – цепь блоков). Кроме комиссии майнер, сложивший блок, получает на свой счет вознаграждение – плату за использование мощностей машины.

Биткоин-энтузиаст, автор книг о криптовалюте Алекс Форк объяснил, что плата понижается каждые четыре года. После запуска системы в 2009 году она составляла 50 биткоинов, в январе 2013 года снизилась до 25 денежных единиц, в январе 2017 года сократится до 12,5 биткоинов. Вероятность того, что отдельная машина сложит блок, зависит от ее мощности и количества машин в системе – чем больше машин, тем выше такая вероятность. Сегодня, когда система уже достаточно развита, работу обеспечивает большое число компьютеров, сосредоточенных в руках независимых друг от друга граждан и компаний. И чем больше у пользователя мощных машин, тем выше его вероятность сложить тот или иной блок.

У «денежной массы» биткоинов есть предел, выше которого они не могут раздуваться. «На сегодня системой эмитировано 12,39 млн биткоинов. Верхним пределом разработчики квазивалютной системы выбрали 21 млн биткоинов. Блоки генерируются каждые 9,73 минуты. К 2033 году будет выпущено 99% от всего возможного объема криптовалюты. Последний блок должен быть сложен к 2140 году, вознаграждение за него составит 0,01 биткоина», – объясняет Алекс Форк.

Но, судя по всему, рыночная ниша майнеров уже занята. «Сегодня основной доход от майнинга получают в мире пять центров. Остальные неконкурентоспособны», – уверен основатель альтернативной системы криптовалюты LibreMoney, член «Пиратской партии России» Ярослав Логинов. Разработчик считает, что через 6 – 7 лет Bitcoin перестанет быть интересен именно по этой причине – для его обслуживания требуется слишком много ресурсов. Тогда место биткоина должны занять более сложные криптовалюты второго и третьего поколения. Сегодня цена одного майнера в зависимости от его мощности колеблется от 40 тыс. рублей до $ 15 тыс.

За криптовалютой – к новым берегам

Главной темой петербургской конференции стало грядущее противостояние с госорганами, контролирующими финансовый сектор. Опасение профессионалов рынка цифровых валют вызывает законопроект Министерства финансов о запрете альтернативных денег. На сегодня использование криптовалют в России не регламентировано. Однако это не значит, что проводить операции с ней легко. По словам управляющего партнера юридической фирмы «Толкачев и партнеры» Артема Толкачева, судьбоносным для работы с «новыми деньгами» стало обращение Банка России в январе. Регулятор предостерег банковский сектор и население от использования криптовалют. Гражданам он посулил большие убытки от внезапной потери стоимости актива. Подчеркнул регулятор и тот факт, что криптовалюта может быть использована для легализации доходов преступным путем и финансирования терроризма – операции через цифровые деньги анонимны, и для того, чтобы отследить их, требуются больше усилия регулирующих органов.

После Центробанка по поводу биткоинов высказались Генпрокуратура и Росфинмониторинг. В своих посланиях они назвали криптовалюту денежным суррогатом, хотя само определение суррогата в законодательстве отсутствует. Эту погрешность и призван исправить новый закон. В первую очередь он введет определение денежного суррогата. Таким образом, можно будет наконец предметно бороться с цифровыми деньгами. Под запрет попадут эмиссия криптовалюты, создание и использование на территории России программного обеспечения для нее, распространение о ней любой информации, а также осуществление любых операций. Наказанием послужат штраф, доходящий для юридических лиц до одного миллиона рублей, и блокировка портала, на котором размещена запретная информация. Блокировка войдет в полномочия Роскомнадзора.

«По всей видимости, закон будет принят во время весенней сессии Государственной Думы. И Россия встанет в один ряд с Исландией и Вьетнамом, запретившими электронные деньги у себя», – констатировал Артем Толкачев. Частичный запрет на своей территории ввел Китай: с начала 2014 года работать суррогатными деньгами перестали банки этой страны, хотя на граждан запрет не распространяется.

Опасность законопроекта в том, что определение суррогатных денег размыто. «Во-первых, суррогатом объявляются деньги, не прописанные в федеральном законодательстве. Во-вторых, альтернативные деньги, чтобы их признали суррогатом, должны быть использованы в качестве платежа. Под определение попадают, например, бонусы, применяемые различными компаниями в качестве поощрения лояльных клиентов», – предостерегает Толкачев.

Позиция Европейского Центробанка остается расплывчатой и скорее предупреждает пользователей о возможных потерях, чем признает легитимность новых валют.

Кроме стран-запретителей в мире существуют и государства, поставившие криптовалюту под строгий контроль. Сингапур контролирует криптовалюту с позиций своего Денежно-кредитного управления (MAS). Все операции облагаются налогом на доходы. В Гонконге цифровые деньги не урегулируются финансовыми органами из-за крайне нестабильного курса. Суррогатные деньги там могут быть средством платежа, но деньгами или валютой их не признают. Кроме того, биткоины и прочие цифровые финансы разрешены на Вирджинских островах и острове Мэн. Юристы склоняются, что стремящимся работать с bitcoin компаниям следует перерегистрироваться под одну из указанных юрисдикций – это позволит работать с криптовалютой без лишних затруднений.

Валюта нового пространства

И все же пользователям криптовалют нечего бояться даже с вступлением в юридическую силу нового запрета. Основатель русскоязычного информационного сайта о криптовалютах BTCsec.com Иван Тихонов заявляет, что государству выгоднее будет закрыть глаза на новый стоимостной эквивалент, чем открыто с ним бороться. «Для повышения защиты анонимности пользователя могут быть использованы более сложные валюты. Спроса на них не будет, пока государство не попытается ограничить криптовалюту. Тогда на анонимность появятся и спрос, и деньги. А ввязываться в борьбу без гарантии, что она будет выиграна, – слишком опасно для властей», – уверен Тихонов.

Он предположил, что власть будет давить на распространение информации. Техническая борьба слишком затратна и непредсказуема по своему исходу. Таким образом, биткоин будет развиваться в зависимости от спроса – как открытая система либо как защищенная.

Алекс Форк уверен, что если в юридической плоскости электронные валюты поддаются запрету, то в физической реальности проконтролировать их использование практически невозможно. «Bitcoin существует только в виде байтов информации. И если компанию, которая проводит все операции через банковский счет, можно наказать за использование суррогата, то отдельный гражданин может пользоваться электронной валютой, просто выйдя в Интернет. Содержимое электронного кошелька можно перевести в оффшор, где и обратить его в более привычную нам иностранную валюту, которая затем конвертируется в рубли. В принципе, определить человека, совершившего транзакцию, можно. Но для стопроцентной блокировки всех заинтересованных лиц необходимо исключить возможность самого выхода в Интернет», – сказал он.

Беззащитный актив

Нагляднее всего влияние политики на внедрение глобальных общественных нововведений демонстрирует опыт Украины. После смены режима в стране было создано первое биткоин-агентство. «При Януковиче финансовые рынки жестко контролировались, и создать подобную компанию было невозможно», – говорит основатель агентства Kuna Bitcoin Agency Михаил Чобанян. Агентство создано в марте, это первая подобная организация в Восточной Европе. Занимается консалтинговыми услугами в сфере криптовалюты, по требованию клиентов осуществляет покупку-продажу электронных денег. Чобанян признает, что пока предприятие убыточно, но уже в следующем году оно должно выйти на самоокупаемость. По словам руководителя KBA, криптовалюту на территории Украины используют уже шесть юридических лиц.

Для определения курса биткоина используется индекс, разработанный компанией. Точный способ определения цены криптовалюты Михаил Чобанян назвать отказался, но в общих чертах технологию раскрыл: «Курс биткоина определяется при помощи информации с трех валютных бирж, курсов частных коммерческих банков и других источников, вплоть до профессиональных игроков черного рынка валюты. На сегодня bitcoin равен 6393 гривнам, или $ 369. С начала года он упал почти в два раза – цена одного bitcoin составляла $ 800, но в конце прошлого года, после объявления об ограничениях Центробанка Китая, курс резко пошел вниз».

По словам финансового аналитика Alpari Анны Кокоревой, причина в том, что транзакции в юанях составляют около 70% от bitcoin-операций. Аналитики настроены по отношению к новой технологии скептически. Например, директор аналитического департамента Alpari Александр Разуваев называет криптовалюту «полукриминальным» активом: биткоины практически невозможно контролировать. К тому же развитие криптовалют навредит экономике России, и так обесточенной из-за западных санкций. «У нас слишком мало денег в экономике, чтобы ими еще и разбрасываться. Чтобы питать ее, люди должны нести свободные средства в банки или на биржи. Средства, переведенные в криптовалюту, минуют реальный сектор и фактически не работают на хозяйство страны», – заключил эксперт.

Глава аналитической службы ИК «Доходъ» Всеволод Лобов считает электронные деньги крайне рискованным капиталовложением с неизвестными параметрами риска. Колебания курса того же биткоина велики, а его зависимость от конкретных факторов до конца не изучена. Эксперт не видит возможности, при которой органы власти различных стран позволили бы заменить привычные деньги на криптовалюту. «Чтобы создать современную финансовую систему, человечеству понадобились большие усилия и ресурсы. Изначально обычные деньги по своей сути тоже были мошенническими – до создания Центробанков они ничем не были обеспечены. Но после создания регулирующих органов валюта стала обеспеченной и контролируемой. Не представляю, чтобы кто-либо отказался от всех достижений в финансовой сфере. Даже если человечество придет к неконтролируемой криптовалюте, впоследствии ее все равно придется поставить под контроль. Не стоит делать эволюционных ошибок, которые уже пройдены», – уверен аналитик. Лобов добавил, что если экономически использование цифровых денег может быть интересно отдельным группам, то социальный запрос требует гарантий сохранности сбережений.

Эксперты согласны с тем, что поставить криптовалюту под полный государственный контроль окончательно не удастся. Вряд ли какое-то государство согласится на полное отключение Интернета.

Не обеспеченная ни материальными активами, ни государственными гарантиями криптовалюта гарантий безопасности вложений обеспечить не может. Наглядным примером служит крушение биткоин-биржи MtGox. Площадка, бывшая два года назад крупнейшей, 10 февраля 2013 года объявила об исчезновении со своих счетов 850 тысяч Bitcoin. На тот момент это было эквивалентно $ 620 млн. Так как транзакции в системе анонимны и необратимы, биржа вынуждена была объявить о своем банкротстве. Найти средства инвесторов так и не удалось.

Для сбережений цифровые деньги и вправду слишком нестабильны. За день курс Bitcoin может измениться на 10%. Отсутствие гарантий делает актив привлекательным лишь для самых отчаянных любителей риска. Но все же предсказать будущее нового способа расчетов сегодня вряд ли возможно.

Любое общественное новшество, тем более с претензией на глобальное переустройство мира, всегда встречало отчаянное сопротивление. Самостоятельно эмитированная электронная валюта в это определение гармонично вписывается. Бороться с криптовалютой до победного конца при современном развитии технологий не представляется возможным. В итоге ее либо научатся с выгодой использовать наряду с другими финансовыми инструментами, либо Bitcoin и прочие цифровые деньги сделаются нелегальными и станут средством платежа в теневой экономике. Интересно, что большинство участников конференции уверяли, что по своей природе Bitcoin деньгами не является. Что не мешало им увлеченно фантазировать, как через некоторое время новая система расчетов вытеснит традиционную валюту. Между тем применение альтернативных денег, по словам экспертов, снижает способность центробанков влиять на денежную массу и бороться с кризисными явлениями. На протяжении истории изготовление суррогатных денег приравнивалось к фальшивомонетничеству и каралось самыми жесткими мерами – от ссылок до смертной казни. С учетом предлагаемых Минфином мер, стоит признать, что российское правительство начинает наступление на незнакомый актив достаточно мягко.

Герман Костринский

Источник: fontanka.ru

sde.in.ua

Запрет биткоинов — Криптовалюты.рф

Запрет биткоинов02.08.2017

Законодательство не успевает за развитием крипторынка, поэтому сегодня мы рассмотрим проблему немного с другого ракурса - мы рассмотрим запреты распространять информацию о биткоинах.

Мы уже освещали события, связанные с блокировкой сайтов-обменников и бирж. Притчей во языцех стала тема блокировок, которые будут продолжаться, вероятно, до появления законодательной базы в России, которое запланировано на начало 2018 года.

Сегодня мы рассмотрим проблему немного с другого ракурса: запрещение распространять информацию о биткоинах. Например, в деле о сайте bitcoininfo.ru, когда 18 июля 2016 года Выборгским районным судом Санкт-Петербурга был наложен запрет на распространение информации о «денежном суррогате». На решение была подана апелляционная жалоба, которая осталась без удовлетворения.

Касаемо запретов на распространение информации: ещё в 2014 году Министерство финансов вносило в Государственную думу РФ законопроект «О введении административного штрафа за предоставление информации о майнинге и о криптовалютах в целом». Дальше больше – в 2015 году Минфин вносит законопроект, предусматривающий уже уголовную ответственность. Оба законопроекта не нашли поддержки.

На сегодняшний день позиция ведомства кардинально иная.

Центральный банк РФ, Минэкономразвития и другие ведомства стали положительно смотреть на будущее цифровой валюты.

Мнения насчёт криптовалюты могут быть разными, но пока нормативного акта нет, правоохранительная система будет работать, как и прежде.

26 июля 2017 года Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга принял решение о блокировке сорока сайтов обмена криптовалюты и запретил распространять информацию о биткоинах.

Соответствующий иск был подан прокуратурой Санкт-Петербурга в мае этого года. В заявлении было указано прошение о признании информации о биткоинах запрещённой к распространению в сети Интернет на территории России. Прокуратура обратила внимание суда на то, что криптовалюта Биткойн не обеспечена реальной стоимостью, и что криптовалюта, которой пользуются организации и физические лица, анонимна.

"Свободное распространение информации об электронной валюте обуславливает активное использование криптовалюты в торговле запрещёнными веществами, оружием, поддельными документами и иной преступной деятельности. Данные факты, а также возможность бесконтрольного перевода денежных средств и их последующего обналичивания, служат предпосылками высокого риска потенциального вовлечения криптовалюты в схемы, направленные на легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путём, и финансирование терроризма, что влечёт нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней", – говорится в тексте решения.

Суд исходил из положений ст. 27 ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации», что биткойн – это денежный суррогат, который способствует росту теневой экономики и не может быть использован гражданами и организациями на территории России. Также на основании вышеизложенного Суд усмотрел основания для запрета распространения информации.

Запреты у нас есть, а работающих сайтов с соответствующим контентом очень много. Работы у прокуратуры – непочатый край. А ещё конференции и семинары, проходящие на территории России, – это тоже распространение. Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин встречался в рамках Петербургского экономического форума с разработчиком криптовалюты Эфириум Виталиком Бутериным в июне 2017 года. На тот момент уже было вступившее в законную силу решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга. Можно сделать вывод, что законодательство просто не успевает за развитием крипторынка. Мы следим за изменениями в законодательстве и надеемся, что вскоре данный правовой пробел будет ликвидирован. 

Автор:  Yoo-Sin

xn--80adrhipggue3h8a.xn--p1ai


Смотрите также